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各地疾控体制改革正在有序推进,县区疾控中心与卫生监督所合并已有多地报道,合并后,疾控中心人员的身份问题引发诸多思考,有人拍手称快,也有人忧心忡忡。
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要斩断把疾控中心公务员的黑手!
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: i# j: q6 o4 \/ O朱志良 职业病防治博士工作站 2023-08-22 09:02
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( i; ^0 P5 ~* d- N6 K; z) v今天的推文再谈一个敏感的热点话题,就是疾控中心的改革问题。要斩断试图把疾控中心公务员化的黑手。5 C/ N5 }& r. ]% ?' ]
5 r* C0 f a% ?8 @, \8 A! ~前不久听说北方某地的疾控中心与卫生监督所合并后,全部转为公务员了,很多人欢欣鼓舞拍手称快,但也有一些人跟我一样忧心忡忡。0 b! D! t0 S% ?( [
8 H$ ?; V# e0 m: G为什么呢?
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先看既往事实,没一句假话。
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1 ?- R& R& o3 }* K/ \- s& b疾控中心工作人员比临床医生的工资(阳光下的)是差不多的,但后者有奖金还有各种其他好处,实际上临床医生的全部收入肯定要比疾控中心多很多。* e5 D4 [5 U# j- g* L3 Y
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疾控中心前些年开始,由政府全额供给,改为一类事业单位。没收费员和收费发票了,也就没有了创收带来的奖金。但尽管如此,改制后的收入总体比之前的要多很多。
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$ G; b, ^5 h. l0 z9 K8 U/ f# q" V新冠期间,大家看到了疾控人的艰辛,大家纷纷表达不满和怜惜。提出疾控中心可以创收,在一类事业单位的基础上。也就说政府保证全额供给的基础上,疾控中心可以外出采样评价、消杀、体检等业务收费。尽管这个做法,改观不大。因为一个疾控中心能业务收费的人员不到十分之一,如此少的人创收给十分之九的人共享,是不太可能或者收效甚微的。因为这些业务目前社会化非常严重,第三方服务早已经覆盖,疾控中心的服务速度和态度比不上第三方。
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4 E) \/ Q2 y7 N0 y# v" C; e2 a如此,很多人想到了公务员化。1 B) j7 H, n2 n4 d
4 T4 M5 m3 J( V1 \我要大声疾呼,疾控中心公务员化会害了疾控事业!把疾控拖入万劫不复的境地!
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理由有:
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前些年的全额供给,所开展的业务量非常少了,没积极性。虽然有绩效工资理论上可第二次分配,但真正能有气魄的很少。多做多犯错,还出血出汗。绝大部单位的实验室设备积灰,使用率非常低。" w$ e2 w( Q0 j
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尽管如此,大家还是要做事的,因为有职称压力。职称要业绩,平常的工作开展情况、公共卫生事件应急能力、开展课题和论文撰写情况、培训数量等,都要保证。7 e% `' ^' Y& G, z! d
# C4 z) }: b! T/ V8 q如果公务员化,没职称了。大家都拥挤着做行政领导。业务工作可想而知,会没人做了。开展新项目、拓展新业务,那是不可能的事情。
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1 {! d2 }: D }9 I当然,各种数据肯定还是漂漂亮亮的,因为分母的定义毕竟由疾控中心的人说了算。而且也无法考证。7 B) x7 Z- f, ?+ S
' M! r( m4 u4 X4 v3 T3 d( F要不了几年功夫,疾控工作会倒退到大家不想做事、不会做事,成天只想勾心斗角的境地。
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. M m! Q' ~5 V因此,大家如果关心疾控事业,就维持现状吧!制定职称一样要求的考核标准,每年对专业技术人员考核。增加高级职称比例和各类职称数量,让大家有竞争,有钱途,有专业精神。: S! ]9 b% `: v8 B
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为什么疾控系统不能公务员化?2 `6 }8 W) q {6 \, E
朱志良 职业病防治博士工作站2023-08-23 22:02. Q& O$ s, I0 ]+ m7 V4 \6 \
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昨天的推文《要斩断试图把疾控中心公务员化的黑手》引来大家的非议。
8 R9 c: [6 c0 r0 o* y' G B其理由就是目前疾控人员不容易,工资低,没法活下去。
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尤其是内地财政困难的省份。2 v3 G' s0 w7 z0 @. Y
2 J4 J P6 l" d) X有人留言,“不是你们省疾控中心、隔壁市疾控中心都参公管理了吗?为什么你还要BB反对呢?”
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大家不知道已参公管理疾控中心人员的苦,参公后职称工资大受影响,收入明显减少。参公后的工资收入肯定比一类事业单位要少,这是铁打的实事。不是一时间的少,而是非常长时间的,直到你退休后。
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; X9 c A `% {7 V# h" o我反对的主要原因,还不是这个。主要是拥有非常先进的新设备,使用率却很低。采样人员不再到现场开展各种现场调查。主要围绕国家省的项目在转。很少自己主动出击的。即使有,也是非常少的。
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如果您不信,可以对所有参公疾控中心开展摸底调查。看看实验室设备的使用率,现场采样设备的使用率,车辆每天行驶里程数.......
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长此以往,疾控中心出不了专家,更别想“一锤定音”的专家。没工作经验,哪来专家?
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) ]! A2 g( G) H为什么我们现在很多标准法律法规教科书与实际脱节?就是编制这些材料的专家教授很少去现场的。大家环顾标委会的专家,绝大部分是各单位的行政领导。
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长此下去,疾控中心专业人员不专业,都成为行政人员。如何对政府提供技术支撑?如何对第三方开展质量控制?) H1 i. l4 _/ B6 _4 |5 f& e
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2011年以前是卫生部门管职业卫生,疾控系统的职业卫生服务能力还是蛮强的,那个时候绝大多数我所知道的疾控中心都申请了职业卫生服务资质,专业人员都考了服务资质证书。之后安监监管,90%以上的疾控中心顺势退出职业卫生服务,人员离岗,科室撤销,设备损害,疾控中心的职业卫生服务能力硬着陆。2018年卫生接管后到现在已经过去5年了,绝大部分还躺在地上舍不得起来。7 M& g/ }, i2 L2 @, M0 [3 C0 ^
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如果这个时候,对疾控系统公务员化,其后果可想而知。% }# O5 `% h8 ?3 G% f- C% `8 ^
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疾控中心是技术机构,而不是行政机构,技术机构就有职称激励,就有369等人员团队,有科学研究,有绩效。
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( R& N4 i6 N: j因此,疾控中心绝不能公务员化。
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