对“准公卫人”应考《申论》的几点建议

教育
   基本储备
   教育公平是最基本的公平，是社会公平的基础，是一种“底线公平”、“起点公平”。
, U7 z: E6 O8 ?4 k4 P' ]   1、优先发展教育，把教育资源做大。坚持教育优先发展战略，牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的观念，实施推动教育“一把手工程”，规划优先安排、投入优先保障、公共资源优先保障。
   2、完善教育政策和资源配置。把受教育的机会公平摆在突出位置，善于用政策手段促进公共教育资源配置公平。促进教育资源向边远、贫困地区倾斜，大幅度改善贫困地区办学条件。实施教育扶贫工程，健全困难学生资助体系，扩大优质教育资源覆盖面，逐步缩小区域、城乡、校际差距。结合户籍制度改革，为进城务工子女和农村留守儿童提供基本公共教育服务。开放异地高考。
  3、坚持各类教育协调发展。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中教育，加快发展现代职业教育，内涵式发展高等教育，积极发展继续教育，完善终身教育。（解决择校问题：统筹规划布局；加大投入，改造薄弱学校；严格实行就近入学；帮扶措施，名校带弱校，建立教师交流制度；发挥舆论监督作用）
1 ~1 d, s$ a7 b5 e. A' u   4、深化教育领域综合改革。实施素质教育，提高教育质量。积极稳妥地改革招生制度，从根本上解决一考定终身的弊端，建立科学的教育评价机制。
   
就业
) g) X0 T% [! c( K3 v& G2 i     基本储备
     就业是民生之本。是群众获得收入、维持生计、改善生活的基本途径，事关一个人的尊严和社会稳定。必须实施就业优先战略，把就业作为经济社会发展的优先目标，强化政府促进就业责任。
　　　1、加快经济转型，创造更多高质量的就业岗位。有针对性地发展中小企业、民营企业，吸纳更多的人就业；大力发展第三产业等劳力密集型产业，稳定制造业。
　　　2、完善和落实积极的就业政策。开发适合高校毕业生就业的岗位，鼓励其道基层工作。通过税收、保险、小额贷款等优惠政策，鼓励企业吸纳更多劳动力。
　　　3、鼓励大众创业、万众创新，实行自主就业。消除城乡、行业、身份、性别等制度性障碍和就业歧视，通过税收、补贴、贷款等政策扶持、激励创业。降低创业门槛，简化审批项目和流程，畅通创业渠道。
3 [) _" y( b+ M. A$ g4 a6 v　　　4、加强职业培训，提高劳动者素质和就业能力。就业难与招工难并存。加强培训与就业相融合，搞好就业服务，根据社会转型和经济结构调整的新情况，提高培训的针对性和实效性。健全终身职业培训计划，实现职业培训补贴政策，鼓励劳动者参加各种形式的培训。加强培训师资队伍建设，规范设置、分类管理、严格监管培训机构，提高培训质量。
& c6 d( f9 b5 K" t+ W　　　5、构建和谐的劳动关系。认真贯彻《劳动合同法》等法律法规，加大劳动监察执法力度。严厉打击恶意欠薪、使用童工、强迫劳动等违法犯罪行为。提高劳动争议协调处理能力和效率，提高仲裁、调解等的社会公信力，维护劳动者的合法权益。增强失业保险的作用。
　　　6、加强就业公共服务，改善就业环境。建立统一规范的人力资源市场，规范市场秩序，明确政府机关为劳动者免费提供的服务项目，提高服务质量和效率。
. k! h9 o- Y7 |% F% T　　　《就业歧视何时了》《薪情不能影响心情》《欠薪顽疾需良方》
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' F6 w4 ], q/ I9 c! X4 Z社会保障  
   基本储备
3 J' n- r0 w0 n     全覆盖、保基本、多层次、可持续
    存在问题：覆盖面不足，各项保障制度之间缺乏整合，统筹层次低，跨地区转移不畅，老龄化和城镇化加速，保障诉求不断增强
/ @6 `1 p0 O+ D) Z& X' p    1、健全机制、明确责任。加强顶层设计，根据经济社会发展现状，合理确定保障的程度。加大政府财政投入，扩大覆盖面，实现应保尽保。完善个人账户制度
    2建立参保激励机制。激励长缴多缴，多缴多得，增强灵活就业人员缴费意愿，提高青壮年参保率。加快推进公务员、事业单位职工养老保险制度改革。
1 s1 D( _$ F2 `     3、逐步提高保障水平。平衡国家、单位、个人的负担，扩大国家对社会保障的支出，促进长期参保。国统筹的保障制度，搞好各项保障政策衔接，促进劳动力的流动性，提高办事效率，。
' |, L: S7 Z5 v9 j/ x! B    4、提高统筹层次，完善跨地区转移手续。逐步建立全全国统一的保障体系，统一标准，信息互通，保障流动人员异地享受保障。
( M0 W/ ^" Q9 w  m2 T　　　5、扩大覆盖面，增强公平性。弥补无保障人员的缺失，整合养老保险制度，促使公平享有养老保障，应保尽保。整合城乡，实现居民统一保险制度，推进机关事业单位养老制度改革，实现并轨。
) @1 z( I1 I' d9 a- B) P/ t　　　6发展社会保障组织。发展商业保险事业，发挥商业保险的作用。
   
8、医疗
   基本储备
   1、加强公共卫生服务，让群众“少生病”。坚持预防为主，建立覆盖城乡的公共卫生服务网络，完善突发公共卫生事件应急处置机制，加强重大传染病预防控制，实施免疫规划、妇幼保健，广泛开展爱国卫生和全民健康教育，做好慢性病、职业病、精神病防治，提高群众健康水平。
3 h4 d5 z  k8 E+ }   2、不断完善医疗服务体系，让群众“看上病”。加强以基层和农村为重点的基本医疗服务体系建设，大力发展城市社区卫生服务，建立对口支援制度，培养基层服务人员。
   3、加快公立医院改革，让群众“看好病”。坚持医疗卫生服务的公益性，完善公立医院法人治理结构，加快推进改革试点，完善职称、编制、用人等制度，激发积极性，提高服务质量。
7 Z6 L4 t6 q5 k4 C4 A# ^) H/ ^$ m( I    4、加快基本医疗保障制度建设，让群众“看起病”。整合城乡居民医疗保险制度，整合新农合与城镇居民医疗保险；健全大病保险和救助制度；完善支付方式，积极发展商业医疗保险。
    5、大力发展医药产业。建立药品供应保障体系，推行基本药物制度，完善药品供应和监督网络，大力发展民营医疗机构。

把备课本都拿出来了。哈哈。为师不但传道授业，还牵挂你们的就业啊。

楼主好人啊 加油↖(^ω^)↗

再贴几个题目？

社会救助
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   1、加快社会救助法制化进程。实现各项政策制度均等覆盖、有效衔接，由单位集体投入转变到政府财政救助，由临时救助转变到经常性制度性救助，由单一的生活救助到多样的综合救助，由城乡分割的碎片化管理到城乡统筹的以体化管理。
   2、建立多部门沟通协调机制。建立刚性要求和政绩考核内容，建立部门联席会议制度，构建信息资源共享平台，及时收集核对信息，既应救尽救，又防止作弊冒领。部门各司其职，形成合力。
' n7 w- h  r1 O3 c; Z7 {# ]7 O2 G   3、强化社会救助能力建设。政府救助机构要配齐配强机构、人员、设备，转变作风，提高素质，快速反应，及时有效救助  
   4、健全资金筹措机制。明确政府责任，加大财政投入，规范管理，安全运行。接受社会监督，打击人情保、关系保。
   5、动员社会力量广泛参与。弥补政府投入不足，变政府福利为多元福利，完善志愿者服务、慈善募捐制度，规范管理社会组织、慈善组织，增强财务透明度和公信力。

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# |) B2 E' z- M. }食品安全  
　　　基本储备
　　　
　　　对食品的要求已从“量”转向对“质”的追求，从吃饱到吃好
　　　用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品安全治理体系，产管并重，严把从农田到餐桌的每一道防线。
2 f1 w* r5 H3 t) u& K1 }# ~0 D6 i　　　1、强化政府责任.。把这项工作摆在关乎重大基本民生的重要位置。严格监管责任制和问责制，对渎职失职行为要严肃责任追究，绝不允许在工作中推诿扯皮。健全食品安全标准体系、风险监测、评估准和法规制度，设立责任约谈、风险分级管理。加强监管队伍和技术装备建设，提高监管能力。
　　　2、加快建立健全食品安全长效机制。对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。
　　　3、加强政府职能转变。整合职能、明晰责任，工作重心下移，决不回避矛盾。监管的关口前移。对职责进行有效细化的基础上，分工合作、互相配合，实现监管环节的无缝对接。全面落实监管责任制，构建广覆盖的监管格局，执法到位，横向到边，纵向到底，消除死角盲点。
　　　4、重典治乱，加大惩处力度。建立最严格的监管处罚制度，对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。继续对食品安全违法行为保持高压态势，加大执法力度，抓“牛鼻子”、碰“硬骨头”，重拳出击、重点治乱，不含糊、不手软，要让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用，切实改变违法成本低的问题。
　　　5、落实企业主体责任。食品安全企业要切实承担起维护食品安全的责任。食品生产经营者是食品安全的第一责任人，必须严格按照法定条件和食品安全标准从事生产经营活动。强化讲诚信、保质量的理念，守道德，对市场无欺，对良心无悔。
' {# B( P; ^6 F( i, Z7 v& C2 T　　　6、建立有奖举报和责任保险制度。发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用，形成社会共治格局。加强舆论监督，畅通举报渠道，使劣质食品无藏身之地。提高应急处置能力，第一时间回应社会关切，对引起社会恐慌的谣言和不实消息，也要及时澄清。
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5 i% k( f: k, |* [安全生产
　　　基本储备
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/ o* }. t' _$ ?　　　1、强化红线意识，实施安全发展战略 。大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。 树立忧患意识，开发区、工业园的规划、设计和建设都要遵循“安全第一”方针。2、建立完善安全生产责任体系 。抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。 落实谁检查、谁签字、谁负责，对非法行为和重大隐患零容忍。
$ L5 z6 n/ P  L' B( p" w* N　　　3、严格落实企业主体责任 。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。 深化专项整治，对重点地区、重点行业进行专项治理，不安全不生产。
! W* b8 Z" v& r4 @" s　　　4、加强安全监管方面改革创新。深化安全监管体制机制，对照责任分工，逐项排查落实情况，强化跟踪督办，做到项项抓落实。坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”；加快安全生产法治化进程，完善安全生产法律法规体系。提升运用信息化手段和其他科学技术的能力，增强安全监管有效性；
　　　5、全面构建安全生产长效机制 。安全责任重于泰山，安全生产应坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。着重预防， 完善安全生产监管。建立应急救援体系。
　　　6、领导干部要敢于担当，勇于负责 。坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠。领导干部严于履职、认真抓，把事故发生率和死亡率降到最低程度。防止缺位漏洞

还有部分保留。看大家的兴趣不高就算了

谢谢分享，希望继续

mark备用，非常敬佩楼主，一直关注着您呢

楼主是大好人

谢谢，表示收益