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一、城乡平衡发展。小康不小康,关键看老乡。中国强必须农业强,中国美必须农村美,中国富必须农民富。
, s" Z4 q1 [# [4 R; N 基本储备
3 M g# R+ p4 h9 p3 }4 a6 k 缩小城乡差距,**城乡二元结构,关键是把工业与农业、城市与农村作为一个有机整体,推动城乡一体化。( L( v; _" r7 E
1、推进新型城镇化建设。 t/ F s3 s) b
坚持以人为本,有序推进农业转移人口市民化,稳步推进基本公共服务全覆盖,让农业人口融入社会,平等享受社会文明发展成果。破除体制机制障碍的“玻璃门”,逐步消除户籍壁垒,尊重群众意愿,因地制宜,区别对待。
; x+ y8 h P' h 坚持信息化、工业化、城镇化、农业现代化“四化”同步,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。4 d( U& }" u6 [2 ]* y+ n/ |9 A
坚持优化布局,根据资源环境承载能力,科学合理地宏观布局,形成合理分工、功能互补、协同发展的城市与城镇布局,严守耕地红线,集约利用、高效配置土地资源。
& L& n( b- O% K2 U 坚持生态文明,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,节约资源。6 G& d B& S7 N7 e7 \2 b
坚持文化传承,体现差异性,提倡多样化,发展历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点,彰显城市经济活力、文化内涵、社会文明。) O; O/ z) J, j+ E/ q) x
2、推动农村改革发展。
+ l; A+ {+ B. e9 Q 解决好粮食问题,保障粮食安全。民以食为天,手中有粮心里不慌,要把饭碗牢牢端在自己手上,不断提升农业综合生产能力,坚守18亿亩耕地红线,在重视粮食数量的同时,更加重视产品质量和食品安全。9 p( q6 G/ W: R9 i- `) B
推动农业现代化,夯实发展基础。依靠科技支撑和创新驱动,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率;加大“三农”投入,集中力量干大事,加快农业科技成果转化、推广、应用。9 {2 W: N3 E& w
全面深化农村改革,释放农村发展活力,激发发展潜力。坚持农村基本经营制度,探索土地承包、经营、流转新途径。赋予农民更多财产权利,推进城乡基本公共服务均等化。8 A7 K6 Q! U `/ |
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& s0 j C! [0 F% P$ E/ N' e! D二、可持续发展
( B" c4 F' \0 M0 ]! L4 g% W 基本储备8 \0 b; W% x- h( ~" L9 n# @4 E: {9 b
良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。良好的生态本身就是生产力,就是发展后劲,就是核心竞争力。老百姓由“盼温饱”变为“盼环保”,由“求生存”变为“求生态”。, {# B2 O- n, h: p$ m( j- r
1、更新观念。树立保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的概念,牢固树立生态红线观念,不越雷池一步。9 U2 x# a4 D1 t6 {6 @
2、加强系统治理。坚持标本兼治和专项治理相结合,常态治理与应急减排相结合,本地治理与区域协作相结合,多错并举,多地联动,由“阅兵蓝”到每天蓝。7 L& b) Q1 @/ f$ M4 u
3、实施主体功能区规划战略。构建合理的城市化格局和农业发展、生态安全格局,按照主体功能区定位推动发展。
3 A; ^* W9 p/ z2 \3 J1 _0 W0 E 4、建立长效生态补偿机制。使提供生态产品的地区有收益、愿意干。
3 }; b$ w4 X" g% U& p0 O* {, ?2 e 4、严肃法治和制度。完善自然资源产权和管理法制,坚决查处破坏生态的重大案件,依法严惩。切实解决守法成本高、违法得好处的问题。把生态文明建设指标纳入经济社会发展评价体系,纳入干部政绩考核的重要内容,建立奖惩和责任终身追究机制。
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三、收入差距《蛋糕要做大 更要分好》
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贫富差距和生活方式的巨大反差,产生强烈的公正失衡感、相对剥夺感和社会不满感。
- y1 R8 i7 K( k6 {" n 先富带后富是一个历史进程,在经济总量攀升后,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存,建立利益分配机制,使利益分配更公平合理,最大限度体现人民共享。
: G" n% }% D( c* W9 C0 Q! T 1、深化收入分配制度改革,完善初次分配制度。提高劳动报酬在初次分配中的比例,推动向民众、普通劳动者倾斜,增强资本、技术、管理各要素参与分配的公平性,实现劳动报酬与劳动生产率同步提高。
1 C) c* [& u# F/ X7 h% \+ T 2、完善再分配手段,更加注重公平。发挥税收、社会保障、转移支付等的调节作用,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐形收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比例,努力缩小城乡、区域、行业分配差距。 3、完善工资决定和增长机制。完善最低工资保障制度,建立合理的企业工资决定和正常增长机制,健全国企高管薪酬管理制度,加快机关事业单位工资制度改革,健全事业单位绩效工资等分配。
- n. ^2 d6 \: L7 K 4、优化制度环境,多渠道增加居民收入。加快普通劳动者获得财产收入的步伐,如企业持股、村集体资产改革后持股、土地等依法流转;, |6 J7 G. D% q0 @8 B
5、提高劳动者科技能力和素质。提供收入上升渠道,让群众看到希望。& Z/ C$ K; O. n) N3 P% p
6、建立利益协调机制,规范分配秩序。建立政府与群众的利益协调机制,在征地拆迁、城市扩大、开发区建设的政府补偿方面,确保群众利益;建立企业与群众利益协调机制,健全工资支付保障机制,解决拖欠工资问题;健全群众之间利益协调机制,包括经营权纠纷、债务纠纷等;建立救济救助机制,解决特殊弱势群体的困难。加大公共服务投入,使发展成果更多惠及全体居民,将最短板加长。$ n* G/ g: O; f' `
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$ ~ C, l4 i, e) [* d7 O* {先发上三个题目,给大家一个提示,如果有人感兴趣,再发其他的。
- _' L. D6 r3 J大家觉得这种复习形式怎么样?是不是比泛泛地看书好呢?这是在我指导学生时的独创啊,希望大家尊重我的知识产权。供大家一阅就行,不要传播啊。 |
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