请大家谈谈疾控的发展转型

疾病预防控制工作是中国卫生工作的第一关口。我国当前的卫生工作必须“关口前移”，预防为主。 “现在全社会最关心的问题之一就是医疗改革，现在的医学模式如果不转换，再富有的国家也支付不起昂贵的医疗费用，因此关口前移、重心下沉非常重要。”

  我国当前的卫生工作必须一手抓医改，深化医药卫生体制改革，一手抓“十一五”规划的落实，抓中长期任务和目标，在“十一五”规划的范围内不折不扣地做好工作。同时，要针对我国国情，制定一批中长期行动计划，如艾滋病、结核病、肝病控制的行动计划，代谢综合征和心血管疾病防治等相关行动计划，以免使现在刚刚脱离了贫困的中国人民又陷入现代病的陷阱中。
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  “因为现在中国社会还处于大的发展阶段、大的社会转型阶段，估计今后每年要有１％的中国人口从农村转向城市，我们不能让其刚脱离发展中国家的疾病谱又进入发达国家的疾病谱中。”
  疾控部门要特别重视国人的心理建康问题，以及意外死亡和伤害、医源性疾病、药物损害等问题，制定相关中长期规划，并在适当条件下将其变成一种国家行动。
( x+ T0 z9 U. g' C% W各级疾控部门应不失时机地推进疾控能力建设，以推动我国疾病预防控制工作进一步发展。

  人才队伍建设是疾控能力建设的基础。要用几年的时间，集中力量和资源，对全国各级疾控机构相当数量的骨干进行系统、规范的培训，有针对性地培训出一批核心骨干，使其尽快在业务工作中发挥重要作用。

! l0 q0 z8 w( [& P4 k/ x7 s, J  疾控工作要抓住我国公共卫生事业大发展的有利时机，找准疾控工作定位，将疾控能力建设与社区卫生、新型农村合作医疗工作紧密结合。

  疾病预防控制工作是社区卫生、新型农村合作医疗的重要组成内容，脱离了疾病预防控制工作来搞社区卫生和新型农村合作医疗，我国“预防为主”的卫生工作方针就无法落实。

1 L8 j! w5 v9 S) M, D  推进疾控体系建设是加强疾控能力建设的保障。尽管全国疾控体系建设的阶段性目标已经实现，但疾控体系建设依然任重道远。相对硬件建设而言，各级疾控机构在管理规范化、人员队伍建设和工作能力提升等软件建设方面还比较薄弱，应以能力建设为核心，下大力气继续推进疾控体系建设。

创新机制 开创和谐建设新局面——贵州万山特区疾控中心发展纪实

和谐是一种氛围，它是一个社会、一个单位奋发向上、欣欣向荣的表征；和谐是一种境界，它折射出科学发展的理念智慧；和谐更是一种力量，它是沉着、自信、务实品性的彰显。
建设和谐社会、打造和谐机关，不仅是建设文明机关的本质要求，更是促进疾控人和疾控事业全面协调发展的内在动力。前不久，记者在万山特区采访注意到，万山特区疾病预防控制中心近年来在塑造机关文明建设，加强计划免疫工作方面，进行了积极有益的探索实践，并收到实效。
' \* _; t/ ~0 j' b% o- u完善机制 强化管理
万山特区位于贵州东部，距铜仁市38公里，东部与湖南接壤，是中国最早的县级特别行政区，全区人口6.4万。万山特区疾控中心以万山疾控体系建设，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处理能力，保障人民身体健康和生命安全，促进社会稳定与经济发展为中心。党的十七大把关注民生提到了重要议事日程，这也给疾控工作提出更高的要求。面临新的机遇与挑战，近年来，万山疾控中心认真落实区委、区政府提出的疾病控制任务，做到明确职责，强化管理。在狠抓机关作风建设的同时，保证了疾病预防控制工作有序开展。
  W) S/ t  g, G7 n7 O  z2 o* ]在万山特区疾控中心简朴而清洁的会议室墙上，挂满了整齐排列的各种荣誉奖章，似乎在向记者诉说着这个机关近年来向服务型机关转型，打造和谐机关的不平凡历程。
万山特区疾控中心主任张明高说：“一个部门工作抓得好不好，关键在于管理，机制是否适用，管理制度是否完善，执行力好不好”。为了着力突出疾控人文化建设这个抓手，他们在认识上把疾控文化视为提升疾控人素质的精神动力，加强疾控队伍建设推动疾控事业的发展。在具体做法上，探索出以疾病预防控制文化建设为先导，以机关党组织为保证，以创建文明机关为动力的方式方法，从而不断丰富和谐机关建设内涵。
* b% X5 m7 o6 |1 c' b自2005年起，万山特区疾控中心便以创建和谐机关为目标，在总结和继承疾控中心干部职工优良传统的基础上，提炼出了“智圆行方，促进健康”的文化理念。按照“更新观念抓管理，把握时机塑形象，项目带动促发展，广开言路顺人心”的管理思路和“团结和谐、民主集中、敏锐洞察、快速行动、细节规范、创新节约、与时俱进、为民健康”的工作方针，全面加强疾控中心机关建设。从事过20多年思想政治工作和管理工作的张明高说：“创新、继承、发展”是“智圆行方”的真正内涵。他说，把疾控工作融入全区工作大局，融入社会经济建设大局，保障民生，是疾控工作的终极目标。
例如，在思想道德建设工作中，万山疾控中心在认真贯彻执行党的路线方针政策基础上，制定理论学习计划。通过组织学习，认真总结，并写心得体会、读书笔记，领导干部还要增写调研论文，以提高思想认识。还多次开展社会主义荣辱观以及爱国主义、集体主义、思想道德教育，增强干部职工的使命感。
  ?3 [( F6 g0 u& Q$ u其次，万山特区疾控中心积极推行政务公开，建立政务公开制度。坚持政务与办事公开的领导体制和工作机制，规范公开的内容和形式，健全公开监督保障机制，建立经济活动登记制度，定期开展反腐倡廉学习教育。按照特区党委的相关要求，严禁违规操办酒席及公车私用，从而有力地推动了机关作风建设及党风廉政建设的力度。
4 l5 w  R4 c0 i' N2 \# l3 o万山特区疾控中心在加强自身工作建设的同时，还积极帮扶社区工作。2007年，万山特区疾控中心领导多次到社区调研，其中到岩屋坪社区调研4次，其他社区10次，利用五.一节，中秋节、国庆节为社区贫困户送去月饼、食用油及1500元慰问金。对该区部分下岗失业人员、残疾人员、60岁以上老年人、困难户等实行优惠体检达130人次，共减免4870元体检费。通过联系社区工作，进一步密切了党群、干群关系，对学习型机关、文明机关、和谐机关的创建工作起到极大的推动作用。
; Q$ R4 X5 ~6 o* U- b* \创建和谐机关　人的素质是关键
  N8 o/ l! a4 l- t" o  K人才是一个单位的核心，是事业发展的原动力，建立一支高素质的干部队伍是疾控事业发展的关键。在谈到队伍建设时，张明高认为：“抓管理，首先得抓人员的政治素质和业务素质”。正是基于此，万山特区疾控中心坚持把抓班子、带队伍、作为打造和谐机关建设及疾控事业发展的前提和基础。
3 o( q% x" q% f! h" Y在强化政治素质方面，召开干部组织生活会，党员领导干部专题民主生活会，及组织职工学习党的十七大精神和胡总书记在中纪委七次全会上强调“八个方面”的良好作风，以及2007年6月25日在中央党校的讲话精神；组织学习省、地、特区作风教育整顿活动相关文件精神及全区卫生工作、疾控工作会议精神。开展党风廉政建设教育和社会公德、职业道德和家庭美德教育，树立职工正确的人生观、世界观，提高职工政治思想素质。
( T2 w  `# f. c在业务素质方面，万山特区疾控中心多次派人参加全省组织的SARS、人工禽流感监测项目师资培训、急性传染病控制等各种业务学习。疾控中心分管领导及从事爱滋病抗体防治工作人员还参加全区的VCT培训会，仅2007年，万山特区疾控中心工作人员接受国家、省、地培训24次，共61人次参加。通过长期组织学习，有步骤、有计划地提高了全体干部职工的业务知识、技能和管理水平，形成了崇尚学习、尊重知识的良好氛围，职工队伍素质明显提高。
同时，万山疾控中心坚持以人为本，发扬“一方有难，八方支援”的人道主义精神，切实帮助解决与干部职工切身利益息息相关的热点、难点问题及帮扶特区困难群众，2006年开展“慈善一日捐”活动，职工捐款786元，为麻风病人陆某捐款435元。2007年春节，献爱心活动捐款520元，其他捐款640元。2008年万山遭受50年难遇的凝冻自然灾害，全体干部坚持24小时值班制和领导带班制，保持信息畅通，坚持每日向地区疾控中心“零”报告制，做好疫情监测、追踪、报告工作，做好困难群众、职工救灾救济工作。在此期间制定了凝冻灾害防疫应急处置实施方案和融雪后消毒实施方案及突发公共卫生事件应急预案。工作人员步行到下溪乡米贡山村庄屋组进行腹泻病人调查处理，对城区、乡镇饮用水源进行现场调查，对不合格水井挂牌告示。职工献爱心捐款430元，中心拿出300元与第八工作维稳组慰问岩屋坪社区12户困难群众，同时慰问中心离退休职工和遗属5户，购买物资1000余元。
( e7 S8 C1 s5 f. J5.12汶川大地震，牵动着特区疾控人的心，中心职工纷纷慷慨解囊，共捐款650元，中心党员缴纳特殊党费1600元。所有这些凝聚了中心工作人员的力量，营造了良好的氛围，使和谐、文明、满意的机关建设进一步深入人心。
加强宣传 增强全民防范意识
/ b5 E6 H6 b% X" j* ~党的十七大把关注民生，提到了前所未有的高度，并列入党和政府重要议事日程。关注民生，共建和谐息息相关，疾控部门作为一个综合服务部门，提供优质服务，服务于经济社会发展，关注人民身心健康，是疾控工作的第一要务，也是和谐机关创建工作的落脚点。
* u5 S+ Z# J, P( m# ]8 Z8 B' `近年来，万山特区疾控中心把提高监测质量，加强督导工作，作为优质服务的重要内容来抓。2006年、2007年分别对全区四乡一镇卫生医疗机构和访视病人共督导6次，同时对全区卫生医疗单位防疫专干、专痨医师共培训3次、40人，督导6次，访视病人48人，培训5次1451人次。2007年完成全区食品及公共场所从业人员体检工作29人，完成结核病人痰检335张，完成“四热”血片检371张，完成全区碘盐监测300份，完成城区2574名学生体检，体检率98.8%，并对城区及各乡镇居民饮用水开展了卫生监测检验工作，共计79份，合格率92.4%。通过优质服务，对存在问题进行及时预防，提高了监测检验效果。
' F7 }- Q8 E% T/ U4 M2 P( w重大疾病防控依靠全社会参与，特别是重大疫情的防控，更是离不开群众的自我防护。近两年来，万山特区疾控中心充分利用电视，报纸、宣传栏、标语、发放宣传资料等形式，加强对结核病、麻风病、碘盐监测等宣传。2006年发放宣传资料6000份，宣传画600张，大型标语12幅，接待咨询服务900人次，2007年，全年开展宣传活动12次，接待咨询22546人次，发放各种宣传资料2万余份。强大的宣传声势，增强了全民防范意识，为疾病预防控制管理工作创造了有利条件。
( u, w3 Z' T5 P+ o3 T9 `  X构筑人民放心的免疫防护网
0 h: y4 z1 M; t+ b* E“重大疫情要突击抓，基础免疫工作更不能削弱，这样才能避免顾此失彼的倾向发生，才能有效构筑一道疫情防护网”。在切实做好突发公共卫生事件及暴发疫情的预防控制和处理工作的同时，万山特区疾控中心更加重视基础免疫工作。
自2005年以来，该中心每年均完成6次冷链运转工作。2006年“五苗”应种人数3390人次，实种3164人次。接种率93.93%。2007年全区共出生670人，“五苗”接种数8125人次，接种率96.34%。2006年乙脑疫苗预防接种1-6岁接种率46.27%，2007年接种率上升至92.2%。根据省、地相关要求，每年对全区乙肝项目开展情况进行6次督导，2006年乙肝疫苗“三针”接种率分别为96.7%、92.37%、94.21%，2007年完成了乙肝项目疫苗及注射器计划的编制工作和6次督导工作，乙肝“三针”接种率分别为95.5%、96.85%、99.74%。
为了更好地严密防控疫情的滋生、扩散，万山特区疾控中心专业人员根据病发季节，经常深入各乡镇、卫生院，对疫情管理、肠道传染病监测、乙脑疫苗接种和预防、计划免疫、乙肝项目、麻疹控制项目等进行全面的督导检查。2006年，该中心对特区医院进行每月3次AFP监测及麻疹常规监测报告，2007年完成各乡镇卫生院每月1次、特区医院每月3次的AFP及疑似麻疹监测工作。
( T8 }5 W% h* y! i; j+ j9 T通过内抓管理，外树形象，万山特区和谐机关建设工作迈出了成功的一步，机关面貌发生了显著的变化。这几年疾控中心在全体干部职工的共同努力下，获得了党委政府和上级业务部门的充分肯定。2006年获得地区疾控系统目标管理考核一等奖，特区卫生系统综合目标考核一等奖；2007年特区政府系统全面工作目标考核三等奖，整脏治乱目标考核一等奖，整脏治乱专项行动先进单位，公共卫生目标管理二等奖。

来源：http://xbkfb.com/news/html/?4349.html

广东省疾控不是转公务员了么！ [s:162]

疾控不再为生计忙碌的时候
" g' D' j3 ^( C; C9 A2 G  V就真的转型了