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健康 报2013-10-25讯:(记者张 昊)10月24日,中国卫生监督协会第一届理事会第五次会议在京召开。卫生监督行业现状调查与分析课题组负责人、复旦大学陈刚教授在会上介绍了调查结果,2012年,全国平均每万名常住人口配置0.47名卫生监督员,不及国家最低标准的一半;仍有5.52%的费用需要机构开展有偿服务“赚取”。 : x% @ s% Z/ z, a
. f @9 V: x# B/ A- P 陈刚介绍,该项目共对全国660家省、市、县三级卫生监督机构进行了问卷调查。调查显示,2007年~2012年,全国卫生监督系统在人才建设上取得了一定成效,卫生监督人员数量有所增加,卫生监督机构在岗人数约为8.95万人,其中卫生监督员6.26万人;队伍的专业技术能力也在增强,其中大专以上学历人员所占比例约为80%。此外,各级财政对卫生监督机构的拨款大幅提高,2012年平均每机构获得政府经费393.44万元,比2007年263.47万元增长49.3%。
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调查显示,近年来卫生监督职能调整对人员流失影响巨大。其中,机构人员流失率高于30%的机构有96家,占总体的17.08%;人员流失率高于50%的机构有13家,占总体的2.31%。人员流失造成部分机构处于“半空巢”状态,受调查机构在岗人员数在10人以下的占样本机构总数的12.28%,5人以下的占2.50%。5年间,全国共流出中级职称1083人,高级职称人员460人。 5 ~8 [/ q7 Q% w$ A- W: Q0 x5 ?
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陈刚介绍,33.33%的受访单位反映卫生监督财政投入低于经济发展速度,56.94%的受访单位反映卫生监督财政投入低于整体卫生投入的发展水平,77.78%的受访单位认为与其他类似执法机构的投入水平相比,卫生监督财政投入有一定差距。在卫生监督装备配备上,2012年全国各级机构配置数量达标率不足1/4。此外,卫生监督机构作为提供公共服务的政府机构,理应由政府全额拨付,但现实情况是仍有部分收入依靠有偿服务。2007年服务收入占额为14.26%,随后虽逐年下降,但2012年仍占到5.52%。 |
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