上海市卫生事业单位岗位设置管理实施办法（试行）

七、岗位设置的程序与审核
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& V& I  E2 |' ~6 t: e) J6 V　　（一）卫生事业单位岗位设置工作程序
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+ t! Q4 F7 K7 ^- ]9 Y　　1、组织岗位调查。根据国家、本市制定的岗位总量、结构比例和最高等级控制标准的要求，按照行业特点、单位发展规划和公益目标，在本单位工作目标任务分解的基础上，开展岗位调查。

5 J, p. O0 J: X' P. z, g$ {. k　　2、编制岗位说明书。岗位说明书应当明确拟设岗位的工作任务及职责、工作要求及标准和任职条件等内容。
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　　3、制定岗位设置工作方案，岗位设置方案应当广泛听取职工意见，经单位负责人员集体讨论通过。
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　　4、按规定程序进行岗位设置方案的审核、核准或备案。

　　5、制定岗位设置实施方案。各单位在岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定实施方案，并广泛听取职工意见，由单位负责人员集体讨论通过后实施。

　　6、组织实施。公布实施方案，组织开展岗位聘任。

　　卫生事业单位岗位总量、结构比例应保持相对的稳定，实行动态管理。如有特殊原因需重新设置、变更岗位设置方案的，按本市的有关规定执行。
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/ A) E7 D% K2 Z$ m) e　　（二）审批程序
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/ Y* a# w9 D, G$ z4 p+ @$ C　　1、市属卫生事业单位的岗位设置方案，经主管部门审核同意后，报市人力资源和社会保障局核准，并报市卫生局备案；区、县所属卫生事业单位的专业技术岗位设置方案由区县卫生局审核后，报区、县人力资源和社会保障局批准同意，报市人力资源和社会保障局备案。
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/ W% t. L! b5 A' f6 B* R　　2、卫生专业技术二级岗位按本市有关规定进行报批。

　　3、卫生专业技术一级岗位由国家实行总量控制和管理，其推荐和审批程序按照国家有关规定执行。
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, \' l3 Y* j8 _; w7 c* |' X& x　　4、特设岗位的审批程序，按本市有关规定办理。
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　　八、岗位聘任
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& X3 ~3 w5 ^9 x　　（一）卫生事业单位按照核准的岗位设置实施方案，遵循公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用的原则，规范聘用程序，建立健全监督机制，确保岗位聘用公开、公平、公正进行。

# _- x" Z: i7 {$ Z　　（二）根据卫生人才的特点，对确属技术拔尖、成绩显著、贡献突出、岗位急需且符合破格条件的特殊人才，可以按照本市有关规定破格聘用，并按干部人事管理权限审批。

　　（三）卫生事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职。根据卫生事业单位的工作特点，确需要兼任，并符合相应专业技术岗位任职条件的，按干部人事管理权限审批。经审批聘用在管理岗位上并兼任专业技术岗位人员的，同时占用管理岗位和专业技术岗位结构比例。
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　　（四）卫生事业单位中非卫生专业技术岗位的设置与聘用，按照相应行业的岗位管理要求执行。

/ L2 f; s5 W% A0 ^/ ?　　（五）卫生事业单位新参加工作人员见习、试用期满后，按照岗位条件要求确定岗位等级。
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. m  h8 q4 |$ c! Z! o- d　　（六）尚未实行聘用制度的单位，应按国家和本市有关文件精神，进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用，并签订聘用合同。

7 E' j  S' K7 s4 P" B* R% k　　（七）对按照国家和本市规定，完成岗位设置和岗位聘用的事业单位，其聘用人员应当根据所聘岗位确定岗位工资待遇。
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' x4 B% G6 J7 b　　九、组织实施

　　（一）岗位设置管理工作是卫生事业单位人事制度和分配制度改革的前提和重要基础，是加强卫生人才队伍建设的重要内容。各级人力资源和社会保障部门与卫生行政主管部门要高度重视，加强领导，精心组织实施，要及时研究解决组织实施过程中可能出现的新情况、新问题，确保卫生事业单位的稳定和持续发展。
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　　（二）岗位设置工作涉及面广，关系到广大卫生工作者的切身利益，各单位要正确处理好改革、发展和稳定的关系，坚持走群众路线，做好政策宣传和思想政治工作，根据核准的岗位设置方案，积极稳妥地推进本单位的岗位设置工作。

  V0 ?5 N& |+ V$ ~* p9 t) `　　（三）岗位设置和聘任是一项政策性强的工作，各单位要坚持原则，严明工作纪律，规范工作程序。对违规滥用职权、打击报复、以权谋私的，要严肃追究相应责任。对未按国家和本市规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，各级人力资源和社会保障部门、卫生行政部门不予确定岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费，情节严重的，对相关领导和直接责任人予以通报批评，并按照干部人事管理权限给予相应的纪律处分。
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　　（四）本办法由上海市卫生局、上海市人力资源和社会保障局负责解释。