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近年来,包括新冠疫情之前,关于疾控机构人财物等方面,国家早已下发过多项相关政策要求。% e, W( A; }4 m, w
这些政策,你那里落实执行了吗?
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人员和编制$ M; e4 [4 X7 I4 g3 j8 [
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2014 年,中编办、财政部、原国家卫生计生委联合印发《关于疾病预防控制中心机构编制标准的指导意见》。. b- s2 U/ x7 Q7 _) u, @' X! E8 E7 R
0 {7 G, C% q N2 A6 a* L& J通知中要求;& m0 F- T# E' `3 d' y& ~ k
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3 g( k" j$ i$ N' \% [$ O% `1 E几乎各地每万人口疾控人员配备数量均未达到国家每万常住人口1.75疾控人员的配置标准,而且与国家要求的配置标准仍然差距很大。" c6 P7 C$ N& Z
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比如湖北省,据国家统计局数据,2018 年湖北省人口为 5 917.00 万人(未包括流动人员),湖北省应拥有从事疾控专业人员数为 10 354 人。由此看来,按目前湖北省各级疾控机构共有专业人员 7 637 人计算,尚未达到编制数,若进一步以实际在编数计算,服务对象以户藉人口数加上流动人数,恐怕相差更大。
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8 b& N) l% g% F6 A% T: Q% r基层疾控则更惨,河北省石家庄市长安区、新华区、井陉县,山西晋中泽州市,海南省琼海市等地由于各种原因2000 年后仅进过1人或没有进过人,山西省太原市清徐县疾控中心14年没有引进过1名工作人员。
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0 ~/ Q! j6 ^% ^' H# P职称改革( S8 H4 {6 a ^. i
2 G" V$ \# g- I: C# N8 E2016年底,中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》。 Q+ r4 c) c4 B
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提出力争通过3 年左右时间,基本完成工程、卫生、农业、会计、高级教师、科学研究等职称系列改革任务。
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2 S1 ~& w0 A9 i, d目前,卫生职称改革文件尚未印发。多地由于晋升职称名额限制,大量人员得不到晋升和聘用。按现有政策,研究生毕业5年后即可聘任副高职称,但是由于职数限制,银川市疾控系统副高及以上聘任率仅30%。) n& g( i; p. C" O1 F
% L; T# m q) X* x平罗县疾控中心24个符合要求的职工,可以聘任副高的名额只有2.4个,需要先开内部评审会,确定职称考试人选。2 C' J; {' U" h; K8 c8 N
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% m) u9 m5 p/ {! I l" S ]防疫津贴8 _" [! z8 v/ X% _. I+ S
8 S! S0 M+ V7 [) z+ M- N4 [3 O' K根据国务院办公厅《关于加强传染病防治人员安全防护的意见》(国办发〔2015〕1 号),国务院有关部门制定调整传染病疫情防治人员津贴和临时性工作补助的具体办法。& { e5 |8 s( Q1 j
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2016年,在国家卫生健康委的推动下,人力资源社会保障部、财政部印发了《关于建立传染病疫情防治人员临时性工作补助的通知》(人社部规〔2016〕4 号),分两类四挡分别给予参与传染病引发突发公共卫生事件人员50 元~ 300 元/ 天的补助。/ `4 V4 Y, J0 X* I
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传染病疫情防治津贴办法尚未下发。& q G2 q U( f- e/ o
王禅等人调研中了解到,由于政策不了解、绩效工作总额控制等原因,6 个省份均未发放传染病疫情防治人员临时性工作补助。
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新冠疫情期间,人力资源社会保障部、财政部再次印发了关于调整卫生防疫津贴的通知。3 U `$ a2 a, K; n7 {1 d8 o' d
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* t6 B% i) _$ G9 b& Q0 g四挡补助有所提高,分别为560、450、350、260,国家卫健委转发并要求执行,
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当一份利好摆在眼前
3 q9 a! t% C6 d* ~那么,你当地执行落实情况如何?# N! N- c F7 u' g# I; g
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参考文献:
% n' B8 V$ ~6 s) V. W[1]王禅,刘志强,关振东.基于 6 省份调查数据分析我国疾控中心面临的若干问题及对策思考[J]. 中国医疗管理科学,2020,10(1):10-14. DOI: 10.3969/j.issn.2095-7432.2020.01.002" a$ s% i/ l* {
[2]罗智敏,刘克浩,陈瑾,等. 湖北省各级疾病预防控制机构人力资源现状分析[J]. 预防医学情报杂志,2014,30(3):242-245.* k5 `4 m% t* }/ h7 h' i
[3]中央机构编制委员会办公室, 财政部, 国家卫生计生委. 关于印发疾病预防控制中心机构编制标准指导意见的通知[EB/OL].[2020-02-15]. http://www.doc88.com/p-8718053128762.html.( n/ d% X; O1 y$ w/ d6 V- b& m
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