2001 年清华大学协和医学院社会医学论述题：2、试述我国的卫生工作方针？

2、试述我国的卫生工作方针？

我国的卫生工作方针主要分为2个时期。
6 Z2 e6 s0 t+ g) |$ I$ n一为新中国成立后至改革开放初期的卫生工作方针，即“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作于群众运动相结合”，后经政务院第167次会议批准，并一直沿用到20世纪80年代。
+ }; S4 L' |5 R7 U" S5 q+ {; u二为改革开放后的新时期卫生工作方针。1990年3月，把“贯彻预防为主，动员全社会参与，依靠科技进步，中西医协调发展，为人民健康服务”确定为卫生工作方针。又经过数年的时间与调整，最终在1997年1月，确定了“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的新时期卫生工作方针。

新时期卫生工作指导方针的七句话，可以划分为三个组成部分：第一部分是卫生工作的战略重点，包括以农村为重点、预防为主、中西医并重；第二部分是卫生工作的基本策略，包括依靠科技与教育、动员全社会参与；第三部分是卫生工作的根本宗旨，包括为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务。卫生工作方针的基本内容如下：      (一) 以农村为重点     农村卫生工作是我国卫生工作三大战略重点的第一个重点。    (二) 预防为主     预防保健是我国卫生工作三大战略重点的第二个重点。预防为主是建国初期所制定的卫生工作四大方针之一；新时期的卫生工作方针继续把预防为主确定为主要内容，不仅是我国建国以来卫生工作宝贵经验的总结，也是世界卫生工作发展的潮流。     (三) 中西医并重     振兴中医药是我国卫生工作三大战略重点的第三个重点。建国以来，在党的团结中西医方针的指导下，中医药事业的发展取得了伟大的成就。新时期提出中西并重的方针，是以往团结中西医方针的继承和发展，是振兴中医药和中医药走向世界的政策保证。    (四)依靠科技与教育     依靠科技与教育是卫生工作的基本策略之一，是落实科学技术是第一生产力思想和科教兴国战略的具体表现，也是建国以来卫生工作长足发展基本经验的总结。发展科学技术和培养医学人才是发展卫生事业必不可少的基本条件，必须提高到卫生工作方针的高度予以重视。   (五) 动员全社会参与 动员全社会参与是卫生工作的又一项基本策略，它是卫生工作与群众运动相结合方针的发展和完善。动员全社会参与，包括了各级党政领导重视、社会各部门协作配合和广大人民群众积极参与。  (六) 为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务     为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务，是我国卫生工作的根本宗旨，是卫生工作方针的核心，是党和政府对卫生事业改革和发展的基本要求，是卫生工作必须坚持的正确方向。

　　　新中国成立后，在认真总结中国卫生事业的历史发展经验的基础上，根据建国前夕制定的具有国家临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》第48条规定：“提倡国民体育，推广卫生医药事业，并注意保护母亲、婴儿和儿童的健康。”制定了新中国的卫生工作方针。　　1952年12月8日至13日，中央卫生部与军委卫生部联合召开了第二届全国卫生会议。会议提出“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”这一重要方针。
　　　2.新时期的卫生工作方针　  在1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议上，根据国际国内卫生工作的新的发展，提出了中国在新的历史时期的卫生工作方针，这就是“贯彻预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西医并重，为人民健康服务”的方针，同时，把医疗卫生工作的重点放在农村。　　 1997年1月15日颁布了《中共中央、国务院关于卫生改革和发展的决定》，《决定》明确提出新时期卫生工作方针是：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。

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