关于疾控中心（绩效工资）受不公正待遇问题的一封求救信

                           关于天津武清疾控中心（绩效工资）受不公正待遇问题的一封求救信 尊敬的各级政府领导各区疾控同仁：您们好！
　　 我们是武清区疾病预防控制中心的普通职工，您在百忙之中抽出宝贵的时间来阅读我们这封信，在此我们全体人员向您表示感谢。现将因在“公共卫生与基层医疗卫生事业单位的职工启动实施绩效工资”引起基层疾控职工工资全面大幅下降和长期以来受到的不科学待遇的问题反映给您，恳请您给予重视解决。
( C, u& ~7 |7 F　　一、问题
　　1、基层疾控职工实施绩效工资后，工资水平大幅下降
　　实行绩效工资改革后，基层疾控人员收入降低的原因：一是，制定的绩效工资岗位津贴标准低，不能涵盖工作津贴、2007年、2008年、2010年天津市政府文件规定“增加工资性补贴”四项的总额，同时又砍掉必要的补贴如误餐费等。实行绩效工资改革后，仅岗位津贴基层疾控收入每月下降不同程度下降，技术职称越高下降越多。二是，实施绩效工资后，合理性补贴取消了。
　　2、至今不按照2010年天津市“事业单位在职人员增加工作补助”文件，对疾控系统职工实施补助
　　众所周知，基层疾控单位是纯公益性全额拨款的事业单位，无疑是天津市政府下发的2010年天津市“事业单位在职人员增加工作补助”文件的所属范围，基层疾控系统职工应该享受这项政策，但不知为什么，2011年又不落实了。
; b! @' _% i, @  B0 |* f) E( c　　3、疾控机构人员经费、业务经费不能足额拨付
　　基层疾控单位是国家规定的全额拨款事业单位，本次绩效工资改革方案，实行“收支两条线”，服务性收入及其它收入上缴财政；其中10%作为调节资金，90%拨付各缴款单位，用于开展业务、发展事业和发放（奖励性）绩效工资。但在当地这90%按照惯例是不会全额拨付到缴款单位的，其中相当一定的比例要被扣除并转给其它部门。这种体制必将严重挫伤基层疾控单位职工的工作积极性，制约了疾控中心在应对各种传染病疫情、监测防控以及各种突发公共卫生事件应急处置和预警等方面的能力建设，也不能适应全国和全球疾控事业公益化和高科技化的发展趋势。
　　4、据天津市人民政府办公厅文件[津政办发【2009】12号]，天津疾控机构三年改革要求，加强疾控体系建设，全面提升区县疾控机构综合能力。各级政府对房屋、设备投入大量资金进行改建。而本次绩效工资改革与之相背离。
　　5、这次卫生系统工资改革，为什么武清区相关部门没有拿出真对此事的文件，而都是口头传达“文件精神”; 而这又是什么样的文件呢？
　　6、为什么不从2009年10月1日起开始给我们补发15个月的绩效工资？但是怎么退休的给补发呢？
" j) @) i: ?6 Y$ T8 u  J# W% O　　二、依据
5 l  v; V. H; @/ c* f3 b  X$ c6 L3 f　　(一)国务院总理温总理2009年9月2日主持召开国务院常务会议.
* f- Q$ e5 G( d3 b6 `+ \　　（二）天津市人民政府也于2010年11月16日转发了市人力社保局、市财政局和市卫生局拟定的《天津市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见》[津政办发〔2010〕122号]。
) r4 C& S/ F( C9 }, S2 W) S7 X　　（三）2010年天津市“事业单位在职人员增加工作补助”文件。
7 N9 t. m! R, B/ X　　（四）卫生部党组书记、副部长张茅在2010年全国卫生工作会议上，强调，各级卫生行政部门要把贯彻落实公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策作为当前重点工作。
# Y4 _4 a! {: A5 f4 {. d　　三、武清疾控简介：
　　武清区疾病预防控制中心是政府的职能部门，是我国具体实施疾病预防控制工作的基层组织，日常工作均是为政府排忧解难，卫生部明确规定其职责为要完成重大疾病预防控制的指令性认任务；要实施疾病预防控制规划、方案；要组织开展本地疾病暴发调查和处理；要开展疾病监测和食品安全监测、要负责辖区预防性生物制品的管理，组织和实施预防接种；关键时刻要为政府调查各种突发公共卫生事件的危险因素及实施控制措施；要在化学及感染性物质等高危环境开展病原微生物检验检测和毒物、污染物的检测鉴定；要开展疾病监测和食品卫生、职业卫生等领域健康危险因素的监测；要指导辖区内各级各类数百医疗卫生机构开展卫生防病工作，负责培训、考核和评价相关人员；要负责传染病疫情和公共卫生健康危害因素监测、报告，指导乡、村和有关部门收集报告疫情。总之，区疾病预防控制中心这些职工都是为政府而工作，保护人民健康，保障经济社会和谐发展的重要力量。
3 L* X9 Z8 c/ |3 v1 r! u  l& t! ^( |　　四、建议
5 T2 {# R, q0 h2 g3 A　　1、合理公平地制定疾控机构人员绩效工资政策
　　实行绩效工资改革，首先不降低基层疾控人员现有工资水平，制定绩效工资岗位津贴标准，必须纳入事业单位在职人员2010年增加工资性补贴。第二，根据“限高、促中、提低”，适度缩小工资差距绩效工资改革的原则。建议实行绩效工资后，疾控系统高级职称人员维持现工资收入水平，岗位津贴的标准不低于现有“工作津贴、2007年、2008年、2010年增加工资性补贴四项之和”。在此基础上并适度提高初级人员的收入水平。第三，增加通讯补贴、十三个月工资、事业编年终奖等合理性补贴。
　　2、尽快兑现2009年9月2日国务院常务会议决定等。
8 s5 a5 V- X/ {6 }3 D2 d! `$ e　　按照2009年9月2日国务院常务会议精神，对全市疾控职工尽快兑现绩效工资，并对未进行补发的疾控单位尽快补发2009年10月1日至2010年全年15个月的绩效工资；并对2011疾控单位“事业单位在职人员增加工作补助继续发放。
5 O# k. G, M  r　　3、增加合理性补贴
　　为了保障及时联络、快速处置公共卫生突发事件，建议对疾控系统增加通讯费等相关补贴。
/ A# T7 }. J" `( |. M9 f　　4、落实疾控机构公益性的定位，保障足额拨付疾控机构所有经费
　　疾控机构是纯公益性的全额拨款的事业单位，不是“创收”的事业单位。政府应当按照2009年4月中共中央国务院出台《关于深化医药卫生体制改革的意见》中“完善政府对公共卫生的投入机制。专业公共卫生服务机构的人员经费、发展建设和业务经费由政府全额安排，按照规定取得的服务收入上缴财政专户或纳入预算管理。逐步提高人均公共卫生经费，健全公共卫生服务经费保障机制。”的要求，将基层疾病预防控制中心实施绩效工资所需经费，纳入同级财政预算全额安排，足额拨付人员经费、发展建设和业务经费。
　　五、恳请
+ S% ^. y# s" ~- \　　我们非常的不明白，我们兢兢业业踏踏实工作的职工换来的是这样低人几等的待遇，让我们本应合理的所得被无理近乎野蛮不讲道理的砍去，这与温总理提出的“调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平”初衷背道而驰，不但会严重影响疾控中心的工作质量，而且严重不符合中央精神，不符合贯彻落实科学发展观的要求，更不利于建设社会主义和谐社会，从而影响党和政府的光辉形象。相反，如果解决了我们这些职工的后顾之忧，不再让广大职工们天天为自己的不公平待遇担惊受怕，那样职工们可以把所有的精力都投入在工作上，提高了工作积极性和质量，那将对党和政府更是一种福分。
　　国务院明确指出从2009年10月份实施绩效工资，而且向承担疾病防治、突发公共卫生事件处置与救治、环境恶劣的现场（实验室）工作等任务的岗位倾斜，而武清的做法着实让我们的心凉透底，浇灭了所有的热情，职工切身利益没有得到有效的保障，严重影响区卫生和疾病控制工作的发展和进步，极其不利于武清社会的和谐和稳定。我们热爱自己的工作，更希望能用自己全部的力量去贡献社会，为武清的经济发展做好公益性服务工作。我们这些从小生活在党的怀抱里的中华儿女，每个人都有一颗爱国之心，真不想看到坏局面的发生。
* d4 J/ _+ s# R5 C7 Y　　为了我们职工自己的利益，也为了党和政府的工作和形象，恳请各级领导政府在辛苦之余，深切体察全体基层疾控职工工资水平大幅下降的疾苦和精神的郁闷，尽快落实相关政策，以保基层疾控职工合理的收入水平过问和关注此事，给我们做主，快过年了，物价在上涨，别人的工资在上涨（民工都涨了）而我们的工资水平在下降。我们疾控职工愁啊！钱袋子瘪瘪的，怎么过年啊？我们恭候着

天涯论坛：http://www.tianya.cn/publicforum/content/no110/1/126417.shtml
搜狐论坛：http://bbs.club.sohu.com/r-zz0580-904982-0-0-900.html
文章不错，说出我们疾控人的心声~顶一下！！！！

疾控自从改了绩效工资之后，大部分都是2000元以下，看着这样的数目都有点心寒啊。咱们上了这么多年的学，到头来换来的是什么？还不如初中生打工挣得多， 现在一般的市级以上的疾控招的都还是硕士生以上，难道咱们硕士就值这么点钱的吗？如果一直这样的话，大家还愿意去疾控吗？

坚决抵制。。坚决抵制。。坚决抵制。。

退休人员又加工资了……
最低工资也在上调
我们已经无限接近最低工资了

强力呼吁改善疾控人的工资水平！！！

楼上说的都是事实，我们疾控人员太惨了！

作为一名疾控人，对于目前的绩效改革办法，很寒心！我们的待遇每况愈下，可我们的工作量却与日俱增，谈何绩效工资啊？看成绩？还是看效果了？只有非典、甲流的大疫情时候，政府领导知道我们有用，可政府领导是否知道，现在没有闹大疫情，是我们24小时做着疾病监测工作的效果？还有我们承担着其他职能，健康体检、公共卫生、职业卫生等等，所得收入全部上交财政，我们做的都是纯粹性的公益事业，现在想想，我们是不是该换换工作方式呢？

武清区的兄弟们，我们也好不过哪里，一样的，制定政策的人们简直是黑了心了，看看公务员、看看人民教师，再看看可怜的我们，上学还要比人家多上一年，可是待遇还不如人家的三分之一，真想象不到以后疾控还怎么发展，真希望再来一次非典，也许到那时我们会引起他们的注意吧！！！