北京即将将暂住证改为居住证

北京正在进行暂住证改为居住证的调研，力争明年进行立法，用有信息服务功能的流动人口居住证取代暂住证。这一新闻引发网友广泛热议。其实不仅仅在北京，此前上海、湖南、广东、浙江等省也都拟用居住证取代暂住证，我们似乎已感受到了暂住证将逐渐淡出历史舞台的味道。

7 Z6 m$ w7 c* N+ h　　从“暂住”到“居住”，虽一字之差，却相差甚远。前者是临时户籍，后者是户籍证件；前者凸显差别，后者强调融合；前者强调管理，后者则增加了社会服务和保障功能。这一字之改，可谓改出了社会进步！

　　外来人：我盼着能共享这个城市的温暖和荣耀

; E1 s) }" Y4 D/ F( F　　新华网友：暂住证和户口画地为牢，在市民和外来人口之间立起一堵高高的墙。我期盼着有一天，城乡之间的高高壁垒被打破，城里人不再歧视乡下人，乡下人不再自惭形秽，我们能共享这个城市的温暖和荣耀！

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　　本地人：城市资源有限 人口不应盲目扩张

　　新华网友：一个城市的资源是有限的，外来人口和城市户籍人口实现完全平等不现实，那样中国还要什么户籍管理啊！看看北京、上海等大城市的现状，毕竟城市容量是有限的，不能一味盲目地扩张下去。否则，将来会尝到因此而带来的一系列后果——资源耗尽、环境恶化。
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3 _: _) q- Z9 B' X3 k: l, @. x　　追问：从居住证到“同城待遇”还有多远？
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8 E1 ]+ E+ m1 c. c, H) h　　新华网友：在牵动千家万户的户籍改革尚未能取得破冰之效前，不妨先走“第三条路”——即城市外来务工人员虽没有正式的城市户口，但能享受到城市市民的基本待遇，有条件的地方甚至可以享受完全同等的待遇。
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" g9 L. [+ L% w; Q; b& F2 J　　期待：为外来人口的权利“扩容”

　　新华网友：改名体现了一种进步，但更重要的是解决实际问题，为外来人口的权利“扩容”，把他们的医疗、社保、子女教育、住房等问题解决好。

% d5 d( U0 g) q& c　　新华网友：从“暂住”到“居住”虽只一字之差，却承载着外来人口的权利渴望。居住证到底能给外来人口带来多少政策红利呢？我们拭目以待。

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! S3 \& s+ U" s《江门日报》2009-12-5日 A2版 【 时政要闻 】版

　本报综合消息 北京市明年起将逐步告别暂住证。在全市推广有信息服务功能的流动人口居住证。

9 u7 r! C6 r3 U3 w8 N# F　　12月2日，该市政协委员了解首都重点新城建设人口问题，并就此座谈。北京市综治办副主任苗林透露上述信息。

0 q! M% \- `7 d5 L$ w1 h4 s　　据了解，《北京城市总体规划（2004年—2020年）》中，规划了建设包括顺义、通州和亦庄在内的11座新城。
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　　政协委员建议，应加强对重点新城规划执行的定期评估以及监督，确定区域人口宏观调控的长效体制机制，建立健全重点新城与中心区相对不同的分类GDP考核评价体系，全面建立健全重点新城建设中的人才吸引、劳动力吸收的长效机制。

　　在与首都相关人才政策衔接的基础上，人才吸引要重点面对社会经济发展急需的各种高端人才，并侧重吸引京外人才；积极探索新时期重点新城内的人口居住证管理模式等。
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/ Y( G, f& J( ~　　座谈上，该市综治办副主任苗林表示，该市流管办和北京市公安局明年将流动人口出租房屋的信息采集纳入立法调研。2010年在全市推广居住证。（法制)
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; z, f* _; s. K《江门日报》2009-12-3日 A5版 【 时事纵横 】版

http://bbs.news.163.com/bbs/shishi/158724295.html
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; r3 T1 }  K& P" l　　据悉，北京正在进行暂住证改为居住证的调研，力争明年进行立法，在全市推广使用带有电子芯片的居住证。据介绍，这种居住证将集纳个人基本情况、住房情况、就业情况、计划生育等方面的信息，并附加一定的社会服务功能，以吸引流动人口主动办证。这意味着，在北京存在近24年之久的暂住证即将逐渐淡出历史舞台。
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　　按说，无论如何，暂住证这个有着明显时代特色、明显地域歧视的东西，历经新中国成立60年，终于但除了历史舞台，对于普通民众来说，无疑自己会感到更多的方便，感到更多的尊严，无论如何都是一件喜讯。可就奇了怪了，无论是同事还是朋友，或者网络，很少有人为之喝彩。这是为什么呢？

* N6 b8 b$ u4 H* E( T　　这么多年来，作为外来务工和经商人员的重要身份证件，暂住证被赋予的“管理”的功能仍旧影响着这些人生活的方方面面。无论是买车买房还是子女上学，这些看似平常的生活环节，暂住证依然是一道重要的“门槛”。
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3 S/ c3 J5 Y, ?　　为了北京户口，很多人，付出了许多无法想象的努力，甚至，很多人付出努力后的许多年里，依然是暂住，以至于有个名词在暂住人群里面积为流行，那就是“北漂族”。让我们看看北漂族：“北漂族”指在北京飘泊的人，这个族不是民族的族，是指某一人群或一类人。北漂即来自四面八方的来北京从业的人，在北京没有北京户口没有房子，以租房为主，他们大多收入不高，境况不佳，给人以漂来漂去居无定所的感觉，这一群人被称为北漂族。
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( _4 @3 g8 R( |& p　　为什么暂住证改成居住这么难？无外乎京城的居民享受了很多其他地方国民无法享受的待遇。“北京将暂住证改为居住证是需要很大的勇气的。”户籍研究专家、北京理工大学教授胡星斗说，深圳的情况很特殊，因为深圳多数常住人口是非户籍居民，而北京因为医疗、教育等方面集中了大量优质资源，如果居住证持有者能享受比暂住证更多的优惠待遇，可能会吸引很多人到北京来，这就需要大量的财力和人力的投入。胡星斗说，暂住证是短暂居住的一种证明，持有者几乎没有什么权利，而居住证的概念不一样，体现了责任与权利的对等，赋予了持有者与户籍居民享有同等“同城待遇”的意义。

　　一语道破天机。想起前一段时期关于甲流疫苗流动人口不能接种的争论。原来，都是福利惹的祸。如此，我们还得拭目以待，看看改变后的其他方面能否相应做出改变。

; n0 Q/ i0 e; d9 v" p+ ^　　我们期待，不能仅仅是名称的改变，既然都是国人，主导北京，就应该享受“同城待遇”，及时不是现在，我们也希望不是长久的等待。如果将暂住证改为居住证只是出于统计与管理方面的目的，而不能让流动人口与户籍居民在社会保障、社会福利等方面享有同等或类似待遇，如申购经济适用房、小孩入托及接受义务教育等，就没有太大的意义。至于如果提供这种同等或类似待遇，可能会引起北京居住人口的急速膨胀，引发一系列社会问题的担忧，我看大可不必，能在北京住下来，说明北京就能够承载这些人群，很多东西，都是需要自然调节的，人为的限制，往往是走向极端。“

　　在市场经济下，一个城市不但不可能拒绝人员的流动，而且经济的发展靠的就是大量的人才流动和物质流动。一个城市，如果不能平等对待流动人口、外来人口，那就无法体现城市文明与和谐，也无法保证城市的可持续发展。因此，北京市拟将暂住证改为居住证，是一个从将流动人口看作流民到看作居民的转变，体现了城市的文明进步。
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　　但愿这种改变，不是一种表象，不是一种形式主义，而是一种真真正正从骨子里发生的的改变。

貌似不错，希望进展顺利

上海居住证到现在还没办好，人事太墨迹……