目前，在国有企业单位退休职工中实行的退休金制度待遇，与国家行政机关、事业单位退休职工的退休金制度待遇，由于执行的是“双轨制”，相差悬殊。尽管国家已连续7年为企业退休职工涨退休金，两者之间仍差3到4倍。

　　相当部分国企退休职工对此反映强烈。他们在国家经济实力较弱实行低工资制度时，把青春年华贡献给了国家建设事业，尽管当时工资不高，但是各行各业工资水平差别并不大，没有感受到不公平。可是退休后退休金差距如此之大，让他们感到普通劳动者的价值没有受到充分重视。