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第五部分第五部分 当代世界经济与政治当代世界经济与政治
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2012 年考研考研政治分析题狂背之——大国关系
2012 年考研考研政治分析题狂背之——各国外交方针
2012 年考研考研政治分析题狂背之——其他热点问题
2012 年考研考研政治分析题狂背之年考研考研政治分析题狂背之——大国关系大国关系
年考研考研政治分析题狂背之年考研考研政治分析题狂背之 大国关系大国关系
关键词关键词：“新殖民主义： ”“中国殖民论”中非关系
关键词关键词：：
新型战略合作伙伴关系贸易失衡贸易逆差
人民币升值中美关系主权债务危机中欧关系
钓鱼岛争端中日关系重返亚洲南中国海问题
中国与东盟“挺印遏中”中印美关系
1．阅读材料．阅读材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读材料阅读材料，，回答问题回答问题：：
2011年6月11日，美国国务卿希拉里 ·克林顿在赞比亚接受当地电视台采访时表示，
在中国不断加强与非洲关系的同时，非洲必须当心中国的 “新殖民主义”。她还强调，非洲
应该关注那些能帮这片大陆建立生产力的伙伴国。
报道称，在被问到中国在非洲大陆的影响力问题上，希拉里说，非洲应该警惕那些“只
与精英们打交道的朋友”。她进一步指出：“我们不想在非洲看到新的殖民主义。当人民来非
洲投资时，我们 （美国）不仅希望他们在此顺利，而且希望他们做得很好。但我们不想要他
们损害非洲良好的管理职能。”
另外，希拉里还强调称，美国努力改善非洲国家在政治和经济领域的管理状况，并呼吁
外界向非洲给予长期可持续的投资。在政府对经济发展的支持方面，希拉里指出，非洲可以
学习亚洲国家的政府部门，不过中国并非这方面的楷模。她还称，“中国现在面临的问题很
多，这些问题将还在今后10年进一步恶化”。
据了解，有关“中国在非洲推行新殖民主义”的不实说法其实早有所闻，中国官方也曾
通过多个渠道表达中国与非洲的关系和立场。全国政协常委、外交部副部长武大伟在 2009
年就曾表示，中国与非洲国家同属第三世界，新中国成立以来非洲国家一直同中国保持密切
的关系。中国在与包括非洲国家在内的发展中国家开展经济合作过程中，普遍采用政府主导、
市场运作、企业参与的模式。这是一种互利双赢的合作模式，给双方都会带来利益。有些人
把中国同非洲国家的合作称为 “殖民主义”，这完全是别有用心的。
请回答请回答：：
请回答请回答：：
（1）中国对非洲的援助与合作，同西方散布的“新殖民主义论”有何本质区别？
（2）针对西方散布的“中国殖民论”，对中非关系有何影响？
（3）中非新型战略合作伙伴关系的建立有何重要意义？
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）所谓新殖民主义，是二战后，尤其是二十世纪五六十年代，随着民族民主国家的
独立，以军事占领为特征的殖民主义被新殖民主义所取代，其特征是：通过各种附加不合理
条件的“援助”，从接受援助国获取各种特权；通过跨国公司直接投资，占领市场，获取高
额利润；低价购买发展中国家的原材料和初级产品，进行不等价交换；利用技术优势进行技
术垄断，在转让技术时进行敲诈。新殖民主义和旧殖民主义虽然采取了不同的是统治方式，
但其本质都是以金融资本统治为基础的对发展中国家剥削、掠夺、控制和压迫的关系。
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中国对外提供援助的主要方式有无偿援助、无息贷款、优惠贷款三种方式，从没有像西
方国家附加各种不合理条件，完全是为了帮助受援国发展民族经济，维护国家主权，捍卫民
族独立，促进中国与广大发展中国家的友好关系和经贸合作。中国公司在非洲国家的合作完
全是在公平、平等的基础上进行，而且中国与非洲各国交往过程中，也没有利用技术优势进
行技术垄断，反而无偿为他们培养各种技术人员。中国对非洲的援助与合作的过程中，都不
具备“新殖民主义”的特征。
（2）中国与非洲的关系“新殖民主义论”是个彻头彻尾的伪命题，是挑拨中非友谊的
流言，这丝毫不会影响到中非之间的友谊。这种不负责任、不堪一击的言论反而会更加坚定
中国致力于世界和平的信念，加深中非之间的友谊。这种谬论更会成为中非友谊的催化剂，
使中国与非洲各国的友谊更加牢不可破。
（3）中非建立和发展“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战
略伙伴关系”，标志着中非关系进入了不断深入发展并走向成熟的新阶段，具有重大的现实
意义和深远的历史意义。中非之间通过文化交流互鉴，取长补短，尊重各国选择社会制度和
发展模式的自主权，达到并推动中非不同文明的友好相处和平等对话，努力捍卫在国际舞台
上的话语权，可以避免中国和非洲文化的边缘化，从而达到共建和谐世界的目的。因此，可
以认为，建立中非新型战略伙伴关系是中国国际安全战略的一个重要组成部分。
2．阅读材料．阅读材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读材料阅读材料，，回答问题回答问题：：
材料1
2011 年 10 月 11 日，美国参议院不顾国内外的强烈反对，以 63 票赞成对35 票反对通
过了 《2011 年货币汇率监督改革法案》。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人
民币加速升值。
值得注意的是，投赞成票的不仅包括民主党籍的俄亥俄州议员布朗及纽约州的舒默，还
包括相当数量的共和党的领导人，如南卡罗莱纳州的林赛 ·格雷厄姆和亚拉巴马州的赛金斯
等议员都投了赞成票。
该议案随后将交由众议院投票，多位众议院领袖对该议案持批评意见，众议院议长博纳
将不得不面对这个他称为 “错误且危险”的法案。
据悉，议法案以“贸易失衡”为借口，规定一旦某个国家被美国认定为通过压低汇率来
补贴出口，且在3个月内不对汇率作出调整，美国政府将对这类国家的商品征收惩罚性关税，
同时限制进口这些国家的产品。
除了征收关税和限制进口外，该法案向美国政府施压，要求其向国会提交“汇率操纵国”
的名单，同时对这类国家标注红色的警示图标。美国商务部日后也不得草率地处理汇率争端
类的调查指控。
——摘自 《美参议院通过汇率法案，人民币即期价一度现跌停》
材料2
2011 年《世界经济黄皮书》、《国际形势黄皮书》指出，从奥巴马政府一年来对华政策
的演变来看，尽管明显地趋于强硬，威慑和围堵的动作频频，但双方不会出现严重对抗。双
方互动摆幅增大，力度增大，表明双方在力量的消长中正进入一个新的磨合阶段。
中期选举后，奥巴马可望接受教训，为了两年后能够连任，他必须将经济搞上去，为此，
就需要很好地经营中美关系，而胡锦涛主席访美，势必将会成为中美双方增进信任和缓解冲
突的良机。而且随着中期选举的结束，选战的压力也释放掉了，这意味着议员们没必要为了
选战而折腾中美关系了，而共和党在国会尤其是众议院中席位的大幅增加，则意味着理性的
声音会多起来。相比民主党人，共和党人要更注意经济，更在乎大企业的利益，而美国的跨
国公司和朝阳产业，也普遍与中国有着千丝万缕的联系，不愿和中国撕破脸皮。
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结合材料结合材料，请回答，请回答：：
结合材料结合材料，，请回答请回答：：
（1）结合材料1，分析美国“逼迫人民币加速升值”的原因何在？
（2）结合材料2，分析当前中美关系的特点及走向。
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）美国“迫使人民币加速升值”的直接原因是总统选举，一些议员打出纠正中美贸
易不平衡、夺回被中国抢走的美国就业岗位等口号，妄图笼络选民，帮助本党在总统选举中
捞取选票；根本原因在于运用汇率手段打压中国，转嫁国内危机，遏制中国发展，甚至破坏
中国稳定，以此弥补美国竞争力下降的缺陷。同时，美国再度挑起汇率之争，有助于解决美
国经济扩大出口的燃眉之急，为美国巨大的贸易逆差寻找替罪羊。总而言之，美国是8 人民
币加速升值的最大受益者。
（2）随着国际局势和中美相互地位的变化，中美关系也处于不断的调整之中，近期主
要出现了如下一些新的特征：第一，中国对美方的期待值提高。第二，双方政府都变得更为
务实。第三，中国对美价值和可为美利用弱点同步增多。第四，美国在努力保持双边关系稳
定的同时，越来越倾向于组建联合阵线对华施压，但这也是有限度的，以不损害中美关系大
局为前提，更不太可能为了他国利益而对华开战。
中美关系的走向：第一，中美经济的相互融合与实力差距的逐步缩小是大势所趋，但美
国的优势地位在几十年内仍难以撼动，作为更有影响力的一方，美国如何看待中国的发展战
略以及如何对中国的国际作用进行定性，将会成为影响中美关系的关键因素；第二，在同样
一个时间段内，中国将进入社会与经济转型的关键时期，转变经济发展模式尤其是政治改革
已经成为无法回避的问题，中国如何进行自我发展和完善，社会矛盾是否可能导致另一次对
国际关系形成巨大冲击的突发事件，都将使中美关系面临严峻考验；第三，中美之间可预期
且暂时无解的政治安全矛盾将使其冲突常态化，而经贸领域的主流仍是合作。
3．阅读．阅读材料材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读阅读材料材料，，回答问题回答问题：：
材料1
随着欧元区主权债务危机升级，欧洲银行业面临的流动性风险与日俱增。分析人士指出，
欧洲银行业危机已经陷入与主权债务危机相互交织、相互作用的恶性循环中，解决难度不断
增大。
目前，欧洲的银行在减记希腊债务50%的同时，需要将核心资本充足率提至9%。而急剧
滑坡的市场信心使银行很难在私人市场融资，同业拆借市场的信心也降至冰点。
在这种情况下，欧元区银行对欧洲中央银行融资救济的需求达到两年多来最高水平，本
周二 7日贷款申请金额环比增加 170亿欧元，至2 470亿欧元(约3300亿美元)，参与这一
紧急流动性招标计划的银行数也从上周的161家增加到178家。
根据欧洲银行管理局 7月公布的欧洲银行业压力测试结果，葡萄牙、爱尔兰、意大利、
希腊、西班牙五个欧债危机重灾国的国内银行受债务危机影响最大，因为它们持有的主权债
务80%以上都是本国国债。欧洲与全球经济研究所的尼古拉·韦龙指出，这增加了五国解决
主权债务危机的难度，也大大增加了银行业的风险。
五国之外，法国银行持有上述五国的债务最多，仅国内四大银行就持有4190亿欧元(约
5599亿美元)。如此大的风险敞口，使法国银行业面临巨大挑战。而一旦哪家法国银行出现
问题，法国的AAA主权债务评级将岌岌可危，并导致银行面临更大的融资困境。
——摘编自财经观天下，《债务危机下欧洲银行业深陷困境》
材料2
2011 年 6 月 24 日至 28 日，中国国务院总理温家宝对匈牙利、英国、德国进行正式访
问，旨在增进了解、深化交往，在推动中欧加强沟通、扩大合作方面又一次收获了积极成果。
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温家宝总理此访是一次拓展合作之旅。当前国际形势深刻变化，全球经济呈现复苏势头。
后危机时代，中欧都致力于深化改革、改善治理、促进发展。在这样的背景下，温家宝总理
此访无疑为中欧共谋发展注入了新的活力。
当前中国正处在 “十二五”规划开局阶段，欧洲则启动了 “欧洲2020”发展战略。调
整经济结构、促进经济增长是双方共同的追求，平衡国际收支、推动双向投资是各方一致的
愿望。同样的目标、相近的理念、高度的互补性和巨大的合作潜力，为中欧深化合作创造了
历史性机遇。
——摘编自《温家宝访问欧洲三国推动中欧合作再上层楼》
结合材料结合材料，请回答，请回答：：
结合材料结合材料，，请回答请回答：：
（1）结合材料1，分析欧盟主权债务危机的深层原因。
（2）结合材料2 说明应该如何正确评价中欧关系。
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）欧盟的制度缺陷是导致欧债危机的内在原因，短期内难以化解。从表面上看，国
际金融危机是欧债危机的外部诱因，但从深层次看，欧盟内在的结构性问题才是引发欧债危
机的根本矛盾。一是欧元区财政和货币政策的不统一是欧债危机暴露出的核心矛盾。目前，
欧元区实行统一的货币政策，而财政政策则由成员国自主决定，这种不一致的后果是：货币
政策的统一使欧元区国家在面临经济问题时，只能使用财政刺激手段，最终造成财政赤字过
高和政府债台高筑。二是成员国的“高福利”等问题是引发欧债危机的社会原因。
（2）经过30 年的发展，中欧关系形成了“全方位、宽领域、多层次”的合作局面，处
于历史上最好时期。高层互访频繁，政治互信不断加强。各级别政治对话与磋商机制不断完
善，有力推动了双边关系的健康发展。经贸关系发展迅速，经济互补性更加突出。中欧合作
领域不断拓宽，全面战略伙伴关系内涵日益丰富。中欧科技合作层次和质量提升，高科技领
域合作成效显著。中欧文化、教育交流合作空前活跃，特别是互办文化年活动引起巨大反响。
中欧关系特点：一方面，中国与欧盟主张世界多极化，主张和平发展，没有重大的战略
利益冲突，没有严重的历史问题和领土争端，所以欧盟对中国转让科技比较开明，已经成中
国最大的贸易伙伴。另一方面，中国与欧盟又存在着一些重大分歧：政治上的互信水平仍有
待提高：中欧经贸也存在信任和歧视问题：中欧关系还受到美国因素的影响。但总体看来，
双方的分歧和摩擦不会打破整体关系稳步发展的势头。
中国推动和改善中欧关系的政策：中国致力于中欧长期稳定的全面伙伴关系。当今世界
正在发生广泛而深刻的变化，中欧作为全面战略伙伴，中欧要彻底摒弃歧视、对抗和遏制，
倡导平等、对话与合作、增强战略互信，永远做朋友，不做对手；要旗帜鲜明地反对霸权主
义，推动世界多极化，支持多边主义；要把发展作为首要任务，走互利共赢、共同发展的道
路；要加强文明对话。尊重彼此的文化传统、社会制度和价值观念，秉持开放包容的精神，
在交流借鉴中实现创新和进步；要致力于解决国际关系中深层次结构性问题，促进世界和谐
与可持续发展。
4．阅读材料．阅读材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读材料阅读材料，，回答问题回答问题：：
材料1
钓鱼诸岛及其附近海域，不仅蕴藏有大量石油资源，在其他方面也有巨大的经济价值。
这里是我国东海渔场。太平洋黑潮流经这里，带来了大批鱼群，所以我国浙江、福建和台湾
等地的渔民经常到这一带捕鱼。在钓鱼岛与东南方的北小岛、南小岛之间，有一条宽达1000
多米的 “蛇岛海峡”，风平浪静，成为渔民的天然避风港湾。在这个海峡港湾中，还盛产飞
花鱼，台湾省基隆、苏澳两地渔民，常靠此渔区生存。
材料2
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日本的领土范围本已在第二次世界大战以后通过《开罗宣言》和《波茨坦公告》加以确
定，但“二战”以后日本在钓鱼岛问题上没有停止动作。先是毁掉岛上的中国标记，再对诸
岛重新命名，在岛上修建机场等设施。近年来，更以所谓 “民间行为”为先导，企图造成一
种“实际控制”的既成事实，再以 “租借”、“接管”等所谓 “政府行为”，渐进式铺垫占据
钓鱼岛的法律基础，以期逐渐得到国际社会的承认。但是，鉴于日本对钓鱼岛主权主张和侵
占行为的非法性，日本一系列精心设计的所谓 “政府行为”，既无合法依据，也不构成国家
权利的行使，自始即无法律效力，今后也不能产生法律效力。
钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，中国人民世世代代在此航行、渔猎、开发、生产，
中国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权，这种主权有充分的历史和法理依据。1992年颁布的《中
华人民共和国领海及毗连区法》中的 “领土条款”，明确规定钓鱼岛等岛屿是中国领土，重
申了钓鱼岛等岛屿属于中国领土的法律属性。2009 年，中国海监执法船开赴钓鱼岛，既是
依法行使对中国领土钓鱼岛及其附近海域的巡航执法，也是中国行使对钓鱼岛主权的具体体
现。
结合材料结合材料，请回答，请回答：：
结合材料结合材料，，请回答请回答：：
（1）结合材料1，分析钓鱼岛成为中日两国争端的原因。
（2）根据上述材料及所学知识阐明我国政府在钓鱼岛问题的立场和主张。
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）从地理位置来看，钓鱼岛位于东海前沿，战略地位十分重要，不仅对我国的东南
沿海的安全具有重要影响，是遏制日本扩张势力南下的前哨，也是我国走向太平洋的重要突
破口，钓鱼岛一旦被日本所占，就会成为进一步进犯中国的跳板；从自然资源来看，钓鱼岛
及周围海域蕴藏着丰富的油气资源和动植物资源，具有巨大的经济开发价值。
（2）中国政府在钓鱼岛问题上的立场和主张：钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国
的固有领土，中国对这些岛屿拥有无可争辩的主权。中国政府维护钓鱼岛及其附属岛屿领土
主权的意志和决心是坚定不移的。由于中日双方主张不同，两国在此问题上存在争议是不可
否认的客观事实。我们一向主张通过谈判解决中日间在钓鱼岛问题上存在的主权争议。
5．阅读材料．阅读材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读材料阅读材料，，回答问题回答问题：：
材料1
第六届东亚峰会，2011 年 11 月 19 日在印尼的巴厘岛举行。从这一届会议开始，东亚
峰会由十加六的格局变成了十加八，而新加入的两位新成员是美国和俄罗斯。作为新手与俄
罗斯只派外长与会的做法不同，美国总统奥巴马和国务卿希拉里是双双出席东亚峰会，并且
展露出了主导姿态。美国借此次机会高调重返亚洲还有三个杀手锏，那就是南海问题，空海
一体作战的体系以及TPP，也就是跨太平洋战略经济伙伴协定。
那么美国如何利用这三种利器重返亚洲？又是否能够改变目前亚太的格局？
——摘自人民网，《美国携三大“利器”高调重返亚洲》
材料2
据《环球时报》报道，伴随着南海紧张局势近几天的持续发酵，美国在其中扮演的角色
也成为媒体焦点之一。“美国之音”15 日刊文讨论 “美国是否会插手南中国海争端”。但在
很多分析看来，美国已经不是插不插手的问题，而是介入多深的问题。中国相关专家则指出，
美国不会为别国领海争端而与中国闹翻。
德国读者教育网 15日说，中国14日显得很克制，但整个事态还在升级。周边国家与中
国之间的冲突越来越多，这其中有美国的支持。今后，中国将不可避免地与海上力量在世界
占主导地位的美国产生冲突。
美国 《华尔街日报》称，在南海争议中，美国还没有搞清楚该如何回应中国的主张，但
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相当重要的是，美国必须对此做出回应，否则中国将大大改变亚洲区域的政治本质，武力恫
吓甚至是冲突的可能性将会增加。
《纽约时报》说，美国官员称，中国海军现代化的主要目标之一，是在西太平洋与美国
争夺制海权。西太平洋水域涵盖日本、台湾岛和菲律宾，俗称 “第一岛链”，这一区域的制
海权目前由美国掌控。南海的紧张局势将是检验美国的一张试纸。
——摘自 《环球时报》，《美插手南海争端成定局，但不会与中国翻脸》
结合材料结合材料，请回答，请回答：：
结合材料结合材料，，请回答请回答：：
（1）结合上述材料，分析美国高调重返亚洲，介入南中国海问题的目的和实质。
（2）针对南中国海问题，中国提出了怎样的基本主张？
（3）上述争端是否会影响中国与东盟各国的关系？简述其理由。
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）美国高调重返亚洲、介入南中国海问题，其目的是利用东盟一些小国家的“打过
平衡外交”，制造南中国海的混乱，挑动周边国家与中国作对，为美国围堵中国、遏制中国、
维护单极霸权的强权政治服务。其实质是美国霸权主义外交的体现。
（2）中国在南中国海问题上的基本主张：第一，主权在我，南中国海历来就是中国的
固有领土，中国在南中国海主权问题上坚持九段线的主张，具有充分的历史依据；第二，搁
置争议，主张与有关声索国通过双边沟通协商、谈判，和平解决领海领土争端；第三，共同
开发，在争端解决之前，中国愿搁置主权与有关声索国共同开发，遵守南中国海行为准则，
反对有关国家单方面干扰破坏南中国海现状。
（3）上述争端虽然会对中国与东盟一些国家的关系产生一定影响，但作用终究有限。
一方面，东盟各国珍惜长期以来与中国共同形成的互利共赢和稳定发展的局面；另一方面，
东盟各国也不愿意被美国当做围堵中国的棋子，陷入中美对抗的困境，从而破坏中国与东盟
地区的和平发展稳定。
6．阅读材料．阅读材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读材料阅读材料，，回答问题回答问题：：
印度外交秘书兰詹 ·马塔伊2011年11月23日说：“印度在继续快速发展并与中美两国
发展关系，它或许处在一个即使不能发起、也能有效参与印中美三边对话的位置，而这一三
边对话可能是亚洲稳定的一个重要因素。”他指出，“尽管有些起伏”，新德里一直能够与北
京和华盛顿展开 “建设性的接触”。
在他发表这番讲话的数周前，美国国务卿希拉里 ·克林顿提议印中美建立“牢固并富有
建设性”的关系，以解决 “21世纪的紧迫问题”。马塔伊提出有关印中美三边对话的提议之
际，正值印度下个月将与美国和日本举行类似的三边对话。
尽管印度、美国和日本官员声称这一三边对话不应该被视为合伙应对崛起的中国的举
措，但人们认为，北京在亚太地区以及南中国海领土争端问题上日益强硬的态度促使印美日
三国建立展开接触的三边机制。
马塔伊说，中国作为重要经济体和世界强国的崛起对于超级大国美国而言有隐含的影
响。但他补充说，与此同时，考虑到二者之间紧密的贸易和金融联系，美中两国被共同的经
济命运拴在了一起。印度和中国尽管存在边界分歧，但在一些全球问题上有共同的利益，例
如气候变化、贸易谈判中考虑发展程度的必要性，以及国际金融机构改革等。尽管在边界方
面仍然存在问题，印度需要继续与中国在各个领域展开接触。在促进亚洲稳定、确保各国之
间存在有助于化解冲突的经济纽带方面，中国将是一个重要伙伴。当然，将会需要许多平衡
性的举措。
——摘自 《印度倡议举行中印美三边对话》
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（1）以上材料反映了印度在中美之间怎样的外交战略？
（2）希拉里提出“印中美建立‘牢固并富有建设性’的关系”，是否体现了美国对中印
的遏制有所缓和？为什么？
（3）结合材料，简要说明中国关于中印美大国关系的基本主张。
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）印度是南亚头号强国和世界第二大发展中国家，其悠久的历史与文化、优越的地
缘战略位置、巨大的人口数量、庞大的经济发展规模与潜力、迅速增强的军事实力以及实际
拥有的核能力，决定了它是一个不能被忽视的国际性角色。而其外交战略也是为尽快提升印
度的世界大国地位服务的。在印中关系上，它担心中国崛起不利于印度大国目标的实现，既
不愿完全得罪中国，又经常把中国作为主要的战略竞争对手；在印美关系上，美国“已经成
为印度的首要战略目标”，印度希望依靠美、日、欧的支持以平衡所谓的“中国压力”。整体
来说，印美关系明显突破，但印中关系只是有所改善，印度不可能完全倒向美国，又不会完
全得罪中国，而是尽量在中美之间左右逢源，以实现印度的国家利益最大化。
（2）希拉里提出“印中美建立‘牢固并富有建设性’的关系”并不能说明美国对中印
的遏制有所缓和，这是由美国维持单极霸权的战略目标决定的。美国为了维持单极霸权，虽
然要对中印崛起同样予以遏制，但重点是遏制中国。因此，美国联合欧洲、日本在世界范围
内采取联印压中的基本战略，对中国采取防范态度，甚至打压；对印度则在一定时期内认为
可以利用其发展来遏制中国，抵消中国的影响，对中国进行战略包围。中印两国在美国外交
政策所处的地位是不同的。从综合国力来讲，中国比印度更加重要，但对美国来说，中国不
是盟友国家，因此，美国对中国一方面防范，一方面接触，但以防范遏制为主。
（3）中国关于中美印大国关系的基本主张：第一，中印两国相互不是威胁，应该睦邻
友好，共谋发展，发展平等合作，互利共赢的新型大国关系；第二，中美印三大国都应该发
展新型大国关系，不结盟、不对抗、不针对第三国，即中美印任何双边关系都不应该针对第
三方，都不要妨碍与第三国发展关系，更不要搞针对第三方的军事结盟或安全合作。
2012 年考研考研政治分析题狂背之年考研考研政治分析题狂背之——各国外交方针各国外交方针
年考研考研政治分析题狂背之年考研考研政治分析题狂背之 各国外交方针各国外交方针
关键词关键词：文化软实力中国文化外交： “巧实力”外交
关键词关键词：：
美国外交战略中美关系“中国强硬论”
“中国威胁论”中国的和平发展白皮书
核心利益“核心利益”外交
1．阅读材料．阅读材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读材料阅读材料，，回答问题回答问题：：
胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，要着眼于推动中华文化走向世界，形成与我国国
际地位相对称的文化软实力，提高中华文化的国际影响力。
当前，国民对先进文化的需求日益强烈。公共管理学专家丁兆林表示，改革开放以来，
人们的物质生活明显改善，当前，更多的人对幸福的定义是全方位的。
过去 30 年来我们可能更多地把注意力放在了吃肉上面，但后来发现天天吃肉也不觉得
幸福，缺少文化这一块。现在我们把更多的注意力转移到精神文化建设上，人们在物质条件
比较丰富的状况下，精神上需要有一个飞跃。
随着中国的崛起，学习汉语的外国人越来越多，孔子学院也已经遍布世界各地。我国的
文化发展正在经济发展的带动下，迎来新时期。
中央党校教授辛鸣认为，文化软实力的提升，将在国际上塑造更加良好的中国形象。文
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化的发展繁荣是经济继续持续发展的强劲动力。现在世界上评价一个国家，很大程度上看它
在文化上有没有发言权，是不是在世界上被尊崇。所以我们发展社会主义文化，对提升国际
地位是有积极意义的。
——摘自 《解读胡锦涛“七一”讲话:文化软实力提升促国际地位提升》
结合材料结合材料，请回答，请回答：：
结合材料结合材料，，请回答请回答：：
（1）什么是“文化软实力”？其重要性何在？
（2）你认为应该怎样发展中国文化外交？
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）通过政治价值观、外交政策和文化创造等体现出来的国家力量被称为国家的“软
实力”，而文化方面的国家软实力就是“国家文化软实力”。文化在当今世界发展过程中的作
用越来越明显，它不仅是一种重要的社会资源，是社会可持续发展的灵魂，又构成了社会的
人文环境，成为现代社会的一种重要生产力。
（2）文化外交，是指主权国家以维护本国文化利益及实现国家对外文化战略目标为目
的，在一定的对外文化政策指导下，借助包括文化手段在内的一切和平手段所开展的外交活
动。中国正面临一个重要的战略机遇期，文化交流的任务是一方面紧紧围绕国家改革发展稳
定和对外整体工作大局，发展与世界各国的文化联系，巩固友谊、增进了解、促进合作、共
谋发展，另一方面又要牢牢抓住战略机遇期，大力发展对外文化产业，以创新体制、转换机
制、面向市场、增强活力为基本方向，破除体制性障碍，支持和鼓励我国文化产品出口，推
动中国文化产品参与国际竞争。
2．阅读材料．阅读材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读材料阅读材料，，回答问题回答问题：：
材料1
上周，美国总统奥巴马和国会一直斗争到夜里11 点才就预算削减方案达成一致，避免
了政府关门。但上周努力达成的协议并不是一个严肃的解决方案。它只把重点放在了占预算
12%的非军事可支配开支上，而不是福利、军费等大头和能够增加财政收入的税改上。虽然
上周达成的预算削减方案没能对赤字产生多大影响，但却可能对美国外交政策造成严重伤
害。“斧子”落下来了：国务院和外交工作预算被削减了85亿美元——与军事开支相比只是
小钱，却可能严重削弱美国积极影响境外事态的能力。
令人可悲且颇具讽刺意味的是，奥巴马政府此前一直在努力使事情朝着正确的方向发
展。在就任国务卿时，希拉里 ·克林顿曾谈到将美国硬实力和软实力资源相结合的“巧实力”
战略的重要性。现在，在有助于削减赤字的幌子下，这些努力受到了阻碍。
——摘自美国 《外交政策》《软实力之战》
材料2
在希拉里 “巧实力”外交演讲中，“中国”被给予了特别关注，提到次数高达五次，远
远超过所提到的其他国家。
希拉里说：“在变动中的世界格局中，中国扮演着非常关键的角色，我们要和中国保持
积极的合作关系。”但是，她同时强调，中美关系的前景 “主要取决于中国在其国内外对未
来作出的选择”。
中美关系前景取决于“中国的选择”的说法，体现了希拉里遏制中国的一面。对此，中
国人民大学美国研究中心主任时殷弘指出，中美关系的前景取决于中美两国的共同努力。事
实上，每每在中美关系逆转时，美国都负有不可推卸的责任。
有舆论认为，“巧实力”下的美国外交，现实主义色彩更浓，也更为圆滑。尤其是借助
新任总统奥巴马在全球的旺盛人气，美国的外交魅力将锐不可当。
无疑，中国面对的将是超强劲、超人气的新一届美国政府。那如何跟一个旨在变得更加
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聪明、更为灵巧的美国打交道？这是中国急需思考的问题。
——摘自 《国际先驱导报》，《希拉里阐释“巧实力”外交 演讲五次提到中国》
结合材料结合材料，请回答，请回答：：
结合材料结合材料，，请回答请回答：：
（1）什么是“巧实力”？美国推行“巧实力外交”的原因和实质是什么？
（2）针对美国外交战略的调整，你认为中国应该如何面对？
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）一国的综合国力包括“硬实力”（即支配性实力，如基本资源、军事力量、经济力
量、科技力量等）和“软实力”（即精神性力量，如国家凝聚力、文化和意识形态方面的受
认同程度等）。“巧实力”则是“软实力”与“硬实力”巧妙结合。美国推行“巧实力外交”
意在为重振美国经济创造良好的国际环境，并修复美国的国际形象，其最终目的和实质是捍
卫美国在全球的霸权利益。
（2）美国外交战略的调整，使全球敏感热区出现新的军事缓冲和暂时的战略平衡。中
国应审时度势，抓住机遇，立足于和平崛起的战略目标，争对美国的战略调整部署，积极进
行富国强军的全方位的战略应对。主要着眼于以下几个方面的战略：第一，以“经济巧实力”
和“文化软实力”战略应对美国的“外交巧实力”，刚柔相济，谨慎博弈。第二，加快海峡
两岸的和平发展与大中华统一进程。第三，进一步加强和深化中俄、上合组织在阿富汗，及
中亚地区的反恐合作。第四，尽快加强中国海上军事力量的现代化战略建设，以增强制海权，
迅速构建起我国广阔海上疆域的强大的军事防御体系。
3．阅读材料．阅读材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读材料阅读材料，，回答问题回答问题：：
材料1
在即将过去的虎年里，一些西方媒体和政客合唱了一出“中国强硬论”的闹剧。他们批
评中国在哥本哈根气候变化大会上阻挠会议达成协议，对美国宣布售台武器反应过度，在中
日钓鱼岛撞船事件上利用经济手段达到政治目的，在南海、人民币汇率等问题上固执己见。
从年初到岁尾，傲慢、强硬、咄咄逼人成为部分西方媒体和政客形容中国的时髦用语。虎年
的中国被他们描绘成一只张牙舞爪的老虎，有的还声称到了兔年中国也不会收起虎爪。
“中国强硬论”吸引了不少眼球，可细琢磨一下，不免有被忽悠的感觉。所谓“中国强
硬论”完全是对老掉牙的“中国威胁论”的翻拍，了无新意。以前鼓吹中国是威胁的那些人，
现在又使劲喊中国强硬了，用的招数如出一辙。一是颠倒是非，明明中国在哥本哈根会议上
为了达成协议奋战到最后一刻，却被说成是破坏会议的刺儿头。二是倒打一耙，不去追究某
些国家损害中国权益的责任，反倒把中国维护自己利益的行为当成惹是生非。三是以偏概全，
把中国同少数国家的摩擦夸大为同整个国际社会的对立，似乎自己代表整个世界。四是上纲
上线，抓住中国某些人、某些媒体的只言片语，大肆渲染中国已放弃 “韬光养晦”，正在向
世界 “秀出肌肉”。
——摘自 《世界新闻报》，《“中国强硬论”还能唱多久》
材料2
国务院新闻办公室2011年 9月6 日发表 《中国的和平发展》白皮书指出，在世界的东
方，中国这个拥有 13 亿多人口的文明古国，正在现代化道路上阔步前行。世界对中国的关
注集中起来就是，中国选择了一条什么样的发展道路，中国的发展对世界意味着什么？
中国多次向世界宣示，中国始终不渝走和平发展道路，在坚持自己和平发展的同时，致
力于维护世界和平，积极促进各国共同发展繁荣。在进入21 世纪第二个十年和中国共产党
成立90 周年之际，中国再次向世界郑重宣告，和平发展是中国实现现代化和富民强国、为
世界文明进步作出更大贡献的战略抉择。中国将坚定不移沿着和平发展道路走下去。
——摘编自新华网
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材料3
2010年中国外交上的一个关键词就是“核心利益”。最近在学界与政策圈，关于中国“核
心利益”外交的讨论异常激烈。毋庸置疑，每个国家都有核心利益，但并不是所有国家都高
调推行“核心利益”外交。为什么中国提出核心利益外交? 核心利益外交的战略意义是什么？
在推行核心利益外交中应当注意什么？
——摘自 《联合早报》，《中国“核心利益”更应强调共同利益》
结合材料结合材料，请回答，请回答：：
结合材料结合材料，，请回答请回答：：
（1）为什么说西方媒体和政客合唱的“中国强硬论”是一出“闹剧”？
（2）结合材料2，分析中国走和平发展道路的依据在哪里？其实质是什么？
（3）结合材料3，说明我们应该如何看待中国的核心利益外交？
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）从“中国威胁论”到“中国强硬论”，西方攻击中国的活动从来就没有停止过。中
国没有“突然转折”，中国仍然是发展中国家，仍然处在初级阶段，仍然坚持和平发展，中
国过去不称霸，现在不称霸，即使今后真正强大起来，中国也永远不称霸，不搞强权政治。
中国外交坚持原则立场、维护核心利益与是否强硬是根本不同的两码事。涉及国家主权和领
土问题，中国与任何国家一样，有权利维护国家的核心利益，不可能温顺、谦恭地听人摆布；
在减排问题上，中国也要坚持中国和发展中国家的根本利益，不可能完全由美国及其他少数
西方大国说了算。在这些问题上，中国即使在很穷的时候也是理直气壮、铮铮铁骨，更不能
在有所发展后去听人摆布。因此，“中国强硬论”只是西方媒体和政客合唱的一出闹剧，其
目的是攻击和诋毁中国，进而影响和遏制中国发展。
（2）中国提出走和平发展道路，是对世界和平与发展问题的最好诠释。走和平发展道
路，是由中国的国情和自身发展需要决定的。走和平发展道路，是由中国历史文化传统所决
定的。走和平发展道路，也是由当今世界发展潮流所决定的。
中国走和平发展道路，就是既通过争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来
促进世界和平；主要依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持对外开放；在平等互利的
基础上同世界各国开展交流与合作，实现互利共赢、共同发展。这条道路，是中国政府和中
国人民的郑重选择和庄严承诺，是中国现代化建设的必由之路，是对世界和平与发展问题的
最好解读。
（3）第一，世界各国都有自己的核心利益，中国外交提出自己的核心利益并不奇怪。
而且中国宣示的核心利益主要局限于国家主权和领土完整，比较保守和内敛，在实践上中国
也从来没有侵占过外国一寸领土。第二，中国外交宣示核心利益，仅就国家主权和领土完整
划出红线，与美国等西方国家把国家权力作为核心利益范畴并且在世界范围内任意宣示核心
利益具有本质区别。第三，中国宣示核心利益的目的不是引发冲突，而是防御伤害，争取尊
重，表达和平发展的诚意，有利于其他国家明晰中国底线，既可以更好地捍卫中国国家利益，
也可以防止误判，彰显中国和平发展的确定性，降低冲突的可能性。第四，中国主要在台湾、
南海、西藏和钓鱼岛问题上宣示国家核心利益，除了对抗霸权主义与强权政治外，并不主张
以战争手段解决与一般周边国家的领土争端，而是在理论和实践上一贯坚持和平解决争端，
而且一贯保持以大让小的态度。第五，中国宣示核心利益，也尊重理解别国的重大利益关切，
更强调国际社会的共同利益，强调相互尊重以及与其他国家的共同利益。
2012 年考研考研政治分析题年考研考研政治分析题狂背之狂背之——其他热点问题其他热点问题
年考研考研政治分析题年考研考研政治分析题狂背之狂背之 其他热点问题其他热点问题
关键词关键词：综合国力科技创新： “阿拉伯之春”美国主导
关键词关键词：：
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利己主义选择性干涉二十国集团戛纳峰会
“中国时刻”“中国声音”德班气候大会
《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》
1．阅读材料．阅读材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读材料阅读材料，，回答问题回答问题：：
材料1
21 世纪将是一个竞争更为激烈的世纪。这从世纪之交世界各国纷纷调整自己的内外政
策、加大科技投入、加快经济发展步伐等举措中已可略见端倪。与 20 世纪先有 “热战”后
有“冷战”的竞争方式不同的是，在当今世界和平与发展的时代主题下，尽管国际上仍然出
现局部的以战争为手段的竞争方式，尽管有的国家仍未摆脱冷战思维，但从总体上说，国际
竞争将更多地表现在经济和科技层面，表现在综合国力的较量上。
新一轮的国际竞争始自20 世纪后期，是由 “全球经济一体化”和“知识经济”两股大
潮继续向前推进的背景下发生的。在这样的历史条件下，综合国力竞争呈现出更多新的特点。
材料2
国际金融危机发生以来，我国发展的外部环境和内部条件发生了很大变化，加快转变经
济发展方式的紧迫性更加凸显出来。从国际上看，世界经济走出国际金融危机最困难的时期
并出现复苏，同时国际金融危机影响依然存在，各种全球性问题相互交织，影响世界经济全
面复苏的不确定因素依然较多。在这样的背景下，各国尤其是主要大国都在对自身经济发展
进行战略筹划，纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、
绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，加大投入，着力推进。世界范围内生产力、生产方
式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。培育新的经济增长点、抢占国际经济
科技制高点已经成为世界发展大趋势，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。
未来几十年，世界上包括我国13亿人口在内的20亿至 30亿人将逐步进入现代化行列，
能源资源需求和生态环境压力将大幅上升，经济社会快速发展与地球有限承载能力的矛盾将
日益尖锐。作为工业化、城镇化快速发展的人口大国，我国面临的能源资源和生态环境矛盾
尤为突出，推动可持续发展任务尤为艰巨。全球发展面临的严峻挑战迫切需要创新经济发展
方式。
——摘编自胡锦涛，《在2010 年两院院士大会上的讲话》
结合材料结合材料，请回答，请回答：：
结合材料结合材料，，请回答请回答：：
（1）材料1 中所说的“在这样的历史条件下，综合国力竞争呈现出更多新的特点”有
哪些？
（2）结合材料2，说明科技创新在综合国力竞争中的重要性。
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）总的来看，综合国力的较量在当今时代呈现出下列新特点：21 世纪各国之间综合
国力的竞争，是在经济全球化和知识经济的背景下进行的，在这场竞争中，处于科技发展领
先地位的发达国家居于优势地位；网络功能的变化，使人类迎来了一个前所未有的以网络为
基础的信息经济时代，这将导致信息替代资本在经济中的主导地位，并最终成为核心资源；
联合争强、集团取胜的“航母式”模式，将是未来竞争的主要手段；新世纪的经济竞争、综
合国力竞争深刻表现为一场世界范围的“创新战”；进入新世纪，综合国力的竞争在具体形
态上表现为经济和军事实力的竞争，而经济和军事实力的竞争实际上是科学技术的竞争，科
技的竞争又取决于人才和教育的竞争；在新世纪的角逐中，还存在着少数发达国家为了本国
和本集团的利益，以“新干涉主义”为借口对其他国家进行制裁甚至是武装干涉的危险。
（2）科学技术的实力和水准，是一个国家综合国力的重要体现，又给予其综合国力以
强大的影响。科技与经济的结合越来越紧密，因而对于经济的贡献率也越来越高。科学技术
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上的一个重大突破，往往能提升一种产品的竞争力，有时甚至能带动或形成一个新的产业，
对一个国家的经济、政治、文化发展提供着基础和动力。因此，科学技术的竞争成为国际竞
争的制高点。而科技创新是科学技术作为第一生产力的强大动力源。在当今世界各国的经济
热战中，科技创新将决定一个国家在世界舞台上的权重和地位。
2．阅读材料．阅读材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读材料阅读材料，，回答问题回答问题：：
肇始于2011年年关前后的突尼斯街头骚乱，在此后11个月里演变为覆盖整个北非西亚
的“阿拉伯之春”，相继推翻突尼斯总统本·阿里、埃及总统穆巴拉克和利比亚领导人卡扎
菲三大强人统治，将也门总统萨利赫和叙利亚总统巴沙尔逼至绝境，还波及沙特、巴林、约
旦、摩洛哥等王国，进而呈现十分罕见的地区性政权垮塌 “多米诺骨牌”效应。
在多国 “城头变幻大王旗”的同时，人们也日益忧虑地看到，原本基于底层而非精英，
源于民生而非民主的本色或无色运动，原本反映各国民众简单诉求和变革愿望的运动，随着
时间的迁延，特别是各种内外势力的不断介入和借用，已多少有些异化变质。确切地说，这
场以改善民生民权、追求社会公平和结束威权统治为主旋律的街头运动，正由当初的无色无
味逐步变色变味，体现为伊斯兰激进势力纷纷借机上位的“绿色”运动，以及美国主导的利
己主义选择性干涉。
——摘编自《华夏时报》，《阿拉伯之春：历史轮回里的变革》
结合材料结合材料，请回答，请回答：：
结合材料结合材料，，请回答请回答：：
（1）简述“阿拉伯之春”产生的原因。
（2）为什么说这场“源于民生而非民主的本色或无色运动”已多少有些异化变质？说
明了什么问题？
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）导致阿拉伯世界产生动荡的主要原因包括：国家以专政或以君主制的政府来进行
统治、侵犯人权、贪污腐败、经济衰退、失业率居高不下、生活贫困以及人口结构因素，例
如在人口内有大量受过教育但不满足的青年人；领导人长期执政，高度集权、不思改革、不
足够透明的政治与经济分配、青年被拒绝接受国家现状；全球经济和金融危机加剧了阿拉伯
国家的经济困难，导致物价上涨等等。另外，在这场运动中，现代移动通讯技术和互联网社
交媒体起到了重要的作用。
（2）欧美大国一方面输入民主、自由和种种反政府思想，一方面又在一些国家直接使
用武力进行空中打击，直接帮助突尼斯、埃及、利比亚人民推翻了本国的专职领导人，这虽
然有利于阿拉伯世界各国人民反专制反腐败，但将欧美等国主张的民主、自由与人权思想强
行输入给阿拉伯世界，造成了这场运动的异化变质。这说明：民主不能依靠输入，应该由阿
拉伯世界人民决定本国的命运和道路；欧美以武力打击造成的战争和动乱，会给各国人民造
成深重灾难，甚至埋下某些国家和地区今后长期动乱和分裂的祸根；在民主、自由和人权的
背后，起决定作用的是欧美大国的霸权利益，暴露了欧美维护中东霸权，尤其是维护中东石
油霸权的实质。
3．阅读材料．阅读材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读材料阅读材料，，回答问题回答问题：：
2011年11月3日中午，在紧邻地中海之滨的戛纳标志性建筑——电影宫会议中心，二
十国集团领导人第六次峰会拉开帷幕。从华盛顿、伦敦、匹兹堡、多伦多到首尔，再到此次
戛纳，二十国集团机制发展正经历从危机应对到长效治理机制的转型，为了世界经济治理与
如何推进世界经济增长 “把脉”、“破题”。
三年来，历次峰会都有自己的 “中国时刻”，成为二十国集团机制发展历程中不可磨灭
的一页。中国本着积极和建设性的态度参与了二十国集团的每一次峰会，中国在二十国集团
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机制的形成与发展中发挥着积极、重要的作用。2008 年金融危机爆发之后，以二十国集团
为主要平台，世界经济治理改革一步步向前推进，以中国为代表的新兴经济体发言权明显增
强，“中国时刻”愈来愈为世界所瞩目。正如世界经济论坛主席克劳斯 ·施瓦布曾说：“当今
世界已发生根本变化……最重要的一点是全球政治和经济重心已由西向东，由北向南转移。”
——摘编自《G20 峰会中国作用凸显，新兴经济体发言权明显增强》
结合材料结合材料，请回答，请回答：：
结合材料结合材料，，请回答请回答：：
（1）二十国集团“为了世界经济治理与如何推进世界经济增长‘把脉’、‘破题’”说明
了什么？原因何在？
（2）“‘中国时刻’成为二十国集团机制发展历程中不可磨灭的一页”说明了什么？
（3）简要阐述中国政府关于二十国集团的基本主张。
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）二十国集团“为了世界经济治理与如何推进世界经济增长‘把脉’、‘破题’”说明
二十国集团正在崛起，对世界经济产生越来越重要的影响。原因在于：从2009 年9 月的匹
兹堡第三次二十国集团峰会上，二十国集团就已被决定作为处理全球金融、经济问题的最重
要的平台；二十国集团的人口基数、国内生产总值和在全球贸易中的比重，决定了二十国集
团国际机制的重要性；当今世界各国之间的相互依存度日益加深，全球面临的共同挑战也日
益严峻，这也要求二十国集团来担当加强全球治理的角色。
（2）“‘中国时刻’成为二十国集团机制发展历程中不可磨灭的一页”说明，中国在二
十国集团机制的形成与发展中发挥着积极、重要的作用。首先，中国取得的成就令世界刮目
相看，中国经济在全球经济危机的逆境中表现突出，令世界惊叹，对危急中的世界极其重要；
其次，二十国集团峰会上的“中国声音”不容低估，中国已经开始走向世界经济舞台的中心，
积极表达自己的诉求，“中国声音”值得整个世界为之侧耳倾听；最后，中国作为新兴经济
体影响凸显，中国等新兴经济体已成为全球瞩目的焦点，很多国家都期望中国等国家能带动
全球经济尽快复苏。
（3）中国政府关于二十国集团的基本主张：二十国集团应继续发扬同舟共济、合作共
赢精神，在这个关键时刻抓住主要矛盾，共同提振市场信心，积极化解风险挑战，努力促进
世界经济增长和金融稳定。为此提出的建议有：第一，坚持在增长中兼顾平衡。第二，坚持
在合作中谋求共赢。第三，坚持在改革中完善治理。第四，坚持在创新中不断前进。第五，
坚持在发展中共促繁荣。
4．阅读材料．阅读材料，回答问题，回答问题：：
．．阅读材料阅读材料，，回答问题回答问题：：
材料1
2011年新年伊始，在巴西的泥石流中已经死亡八百多人，失踪数百人，经济损失巨大。
举世瞩目的澳大利亚洪水已经持续多日，南非暴雨成灾，埃及出现了罕见的冰雹灾害……在
中国，南方冰冻雪灾蔓延数省，而山东、河北、陕西的旱情已经到了 “60年不遇”的程度，
而东北、内蒙古和新疆却出现了降雪异常……年前，欧洲的雪灾导致机场瘫痪，冰冻莫斯科，
暴雪肆虐北美……
——摘自张正春，《2011：气候异常要警惕》
材料2
1992 年 5 月 22 日，联合国政府间谈判委员会达成了 《联合国气候变化框架公约》，其
目标是减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的危害，减缓气候变化，增强生态系统
对气候变化的适应性，确保粮食生产和经济可持续发展。为实现上述目标，公约确立了五个
基本原则：一、“共同而区别”的原则，要求发达国家应率先采取措施，应对气候变化；二、
要考虑发展中国家的具体需要和国情；三、各缔约国方应当采取必要措施，预测、防止和减
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少引起气候变化的因素；四、尊重各缔约方的可持续发展权；五、加强国际合作，应对气候
变化的措施不能成为国际贸易的壁垒。
1997 年 12 月，《联合国气候变化框架公约》第 3 次缔约方大会在日本京都召开，会议
通过了 《京都议定书》。在《京都议定书》的第一承诺期，即从2008年到2012 年期间，主
要工业发达国家的温室气体排放量要在 1990年的基础上平均减少5.2%，其中欧盟将 6种温
室气体的排放量削减8％，美国削减7％，日本削减6％。
——摘编自新华网国际频道
材料3
2011 年 11 月 28 日，《联合国气候变化框架公约》（简称 《公约》）第 17 次缔约方会议
暨《京都议定书》（简称 《议定书》）第 7 次缔约方会议将在南非海滨城市德班开幕。1997
年通过的 《京都议定书》第一承诺期即将于明年到期，是否会有第二承诺期，甚至《议定书》
本身何去何从，都是悬念。正如 《公约》秘书处执行秘书菲格雷斯所说，德班会议是在 “与
时间赛跑”。
然而会议尚未开幕，原本对 “框架协议”态度积极的日本、加拿大却早已明确表示，不
会签署第二阶段协议。中国国际经济交流中心研究员曾少军透露，有这种想法的还不仅仅是
日本和加拿大，包括美国，日本，加拿大，澳大利亚，俄罗斯明确提出废除京都议定书。
——季苏平，《美日俄澳提废除京都议定书，德班气候大会蒙阴影》
请回答请回答：：
请回答请回答：：
（1）结合材料说明，主要发达国家应对全球气候变化的立场和态度为何不同？
（2）阐述中国应对气候变化问题的基本立场。
（3）你认为解决气候变化问题的根本途径在哪里？
【答案要点【答案要点】】
【【答案要点答案要点】】
（1）国际社会当前应对全球气候变化主要是落实《京都议定书》，降低温室气体排放量。
发达国家对此反映不一：美国曾是该议定书的签字国之一，但由于2001 年美国参议院没有
获得通过，美国随即宣布退出，理由是议定书对美国经济发展带来过重的负担；随着欧洲经
济的不景气，欧盟各国对自己下大力气减排，还要向穷国提供环保援助感到越来越不满和力
不从心。因此，欧盟在布鲁塞尔召开紧急首脑分会，会上协调了欧盟各国在德班气候大会上
的立场，即可以认可第二承诺期，但要以“主要经济体的参与”为前提；日本态度暧昧，企
图大幅度调整议定书对其温室气体排放量的规定，以利于其经济的复苏和发展。俄罗斯尽管
在各种场合不是很积极地带头公开反对，但是立场非常明确。俄罗斯是《京都议定书》第二
承诺期的坚定反对派。澳大利亚是《京都议定书》第二承诺期的温和反对派。
（2）中国在应对气候变化问题上的立场：减缓温室气体排放；适应气候变化；加强国
际技术合作与技术转让；切实履行《公约》和《议定书》的义务，参与气候变化区域合作。
应对气候变化的政策措施：推进技术进步，提高能源利用效率；发展低碳能源和可再生能源，
改善能源结构；开展植树造林，加强生态保护；实行计划生育，减缓人口增长；加强相关法
制建设，开展全民教育。
中国在应对气候变化问题上的基本主张：第一，必须坚持国际社会携手合作应对气候变
化；第二，必须坚持在可持续发展的框架下应对气候变化；第三，必须坚持“共同但有区别
责任”的原则；第四，必须坚持联合国千年发展目标；第五，必须坚持依靠技术进步应对气
候变化。
（3）根本途径：气候变化是全球性问题，需要各国携手合作，共同保护我们的家园。
气候变化从根本上讲是发展问题，应将经济增长、社会发展、环境保护统筹协调起来，建立
适应可持续发展要求的生产方式和消费模式。从历史上看，发达国家对气候变化负有不可推
卸的主要责任，有义务为发展中国家提供资金和技术支持。对发展中国家来说，由于历史积
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累排放量少，人均排放量低，当前的主要任务依然是要发展经济，消除贫困。因此，在应对
气候变化的过程中，国际社会理应充分考虑发展中国家的发展权和发展空间。为此，应坚持
《公约》所确立的“共同但有区别的责任”原则。根据这一原则，发达国家应该完成《议定
书》确定的减排目标，向发展中国家提供帮助
