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社会救助
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$ a( O; c2 [( A* ^" Q J9 I 1、加快社会救助法制化进程。实现各项政策制度均等覆盖、有效衔接,由单位集体投入转变到政府财政救助,由临时救助转变到经常性制度性救助,由单一的生活救助到多样的综合救助,由城乡分割的碎片化管理到城乡统筹的以体化管理。
R: m, M& E' c: o2 \+ t 2、建立多部门沟通协调机制。建立刚性要求和政绩考核内容,建立部门联席会议制度,构建信息资源共享平台,及时收集核对信息,既应救尽救,又防止作弊冒领。部门各司其职,形成合力。
) o t$ l$ Q5 J: {9 z ~ 3、强化社会救助能力建设。政府救助机构要配齐配强机构、人员、设备,转变作风,提高素质,快速反应,及时有效救助 x1 A2 F- R2 O% u9 G
4、健全资金筹措机制。明确政府责任,加大财政投入,规范管理,安全运行。接受社会监督,打击人情保、关系保。$ L$ k% e' G# d: i2 I% J3 A
5、动员社会力量广泛参与。弥补政府投入不足,变政府福利为多元福利,完善志愿者服务、慈善募捐制度,规范管理社会组织、慈善组织,增强财务透明度和公信力。
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% z2 O* A d/ ] V, |食品安全 & Y* R1 f, D: Q1 V
基本储备
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2 p$ @9 @3 B2 z. l1 l1 n 对食品的要求已从“量”转向对“质”的追求,从吃饱到吃好8 q0 S( Z6 O$ \. Q" f$ g
用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品安全治理体系,产管并重,严把从农田到餐桌的每一道防线。8 E( A$ q5 W! |- X
1、强化政府责任.。把这项工作摆在关乎重大基本民生的重要位置。严格监管责任制和问责制,对渎职失职行为要严肃责任追究,绝不允许在工作中推诿扯皮。健全食品安全标准体系、风险监测、评估准和法规制度,设立责任约谈、风险分级管理。加强监管队伍和技术装备建设,提高监管能力。2 J" @$ F8 G/ j8 K4 E
2、加快建立健全食品安全长效机制。对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理,强化生产经营者主体责任,完善追溯制度。
* e7 p% M5 O3 x: i 3、加强政府职能转变。整合职能、明晰责任,工作重心下移,决不回避矛盾。监管的关口前移。对职责进行有效细化的基础上,分工合作、互相配合,实现监管环节的无缝对接。全面落实监管责任制,构建广覆盖的监管格局,执法到位,横向到边,纵向到底,消除死角盲点。
3 L# Q8 {& b$ B" }& {* d 4、重典治乱,加大惩处力度。建立最严格的监管处罚制度,对违法行为加大处罚力度,构成犯罪的,依法严肃追究刑事责任。继续对食品安全违法行为保持高压态势,加大执法力度,抓“牛鼻子”、碰“硬骨头”,重拳出击、重点治乱,不含糊、不手软,要让不法分子付出高昂代价,真正起到震慑作用,切实改变违法成本低的问题。" j% w1 r# K, u, I" I( W$ x2 I
5、落实企业主体责任。食品安全企业要切实承担起维护食品安全的责任。食品生产经营者是食品安全的第一责任人,必须严格按照法定条件和食品安全标准从事生产经营活动。强化讲诚信、保质量的理念,守道德,对市场无欺,对良心无悔。3 t) l$ w) Z2 L O9 ^6 \! C0 _
6、建立有奖举报和责任保险制度。发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用,形成社会共治格局。加强舆论监督,畅通举报渠道,使劣质食品无藏身之地。提高应急处置能力,第一时间回应社会关切,对引起社会恐慌的谣言和不实消息,也要及时澄清。4 n$ B# U2 b' `$ ?* ^" b. q
; `3 v2 w5 Z5 w安全生产
4 F* _' O6 } z p4 E 基本储备
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1、强化红线意识,实施安全发展战略 。大力实施安全发展战略,绝不要带血的GDP。把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障,与转方式、调结构、促发展紧密结合起来,从根本上提高安全发展水平。 树立忧患意识,开发区、工业园的规划、设计和建设都要遵循“安全第一”方针。2、建立完善安全生产责任体系 。抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。 落实谁检查、谁签字、谁负责,对非法行为和重大隐患零容忍。
) \- d, O# g* T" a# \$ |+ } 3、严格落实企业主体责任 。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、解决问题,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。 深化专项整治,对重点地区、重点行业进行专项治理,不安全不生产。: B. |, m6 P0 _* @3 F1 Y" L- N4 `
4、加强安全监管方面改革创新。深化安全监管体制机制,对照责任分工,逐项排查落实情况,强化跟踪督办,做到项项抓落实。坚持最严格的安全生产制度,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;加快安全生产法治化进程,完善安全生产法律法规体系。提升运用信息化手段和其他科学技术的能力,增强安全监管有效性;
7 ?4 b! L$ F- Y9 P, k 5、全面构建安全生产长效机制 。安全责任重于泰山,安全生产应坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去。着重预防, 完善安全生产监管。建立应急救援体系。1 C: N8 I+ Q, x u* }1 S
6、领导干部要敢于担当,勇于负责 。坚持命字在心、严字当头,敢抓敢管、勇于负责,不可有丝毫懈怠。领导干部严于履职、认真抓,把事故发生率和死亡率降到最低程度。防止缺位漏洞 |
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