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【导读】
* g$ C, b. e( r4 v( t7 ~ 就业是民生之本,改革是解决就业这个头痛问题的根本出路。失业率与国内生产总值(GDP)、消费者价格指数(CPI)一样,是一个极为重要的宏观经济指标。; q1 B9 `$ M" y
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【正文】1 e2 k0 d. @9 c
中国的GDP、CPI经常有人质疑,相比之下,对失业率的质疑之声只是偶尔有之。但事实上它更令人困惑。例如,这几年不管经济增速怎么下行,失业率都是4.1%,恒定不变,而媒体和社会却都说“就业难”。这种南辕北辙的现象怎么解释呢?
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失业从表面上看,是一个很简单的现象,即过多的劳动力角逐过少的工作岗位。从古典经济学到凯恩斯革命,再到当代经济学的不同流派,都对失业现象做过研究,但至今对一些问题仍是困惑不解。
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- F$ t7 m, K% @ 关于失业率的统计,主要有两种方法:调查失业率和登记失业率。目前,世界主流的失业率统计采用的是调查失业率。当下中国采用的则是登记失业率,这种统计方法仅在蒙古、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦等几个国家使用。
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; k2 o5 k+ y2 x+ f 中国采用的登记失业率是城镇登记失业率。城镇登记失业人员指的是有非农业户口,在一定的劳动年龄内,有劳动能力,无业而要求就业,并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。这就既排除了农村劳动力,也排除了无本地城镇户口的异地城镇人员。它还不包括城镇的农民工、离退休人员、港澳台外方人员,也不包括就读学生和等待就学的人员等。城镇登记失业率仅把那些到就业服务机构求职登记的无工作者视为失业人员,排除了太多的失业者,这就严重低估了真实的失业程度。, ^8 U; Y/ ~% C5 X; f2 r; \& D- P% q, b
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城镇登记失业率由人力资源社会保障部负责统计和公布。国家统计局虽然也做了内部的全国31个大中城市月度调查失业率和全国劳动力市场半年调查,但官方标准还是人力资源社会保障部已经连续公布多年的城镇登记失业率。5 L- Y, F2 H) g% e: v: u& |" a" r/ f
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【互动讨论】
# V H: K" Q4 ^5 p①:你怎么看这令人困惑的失业率?
9 \9 U+ V2 j) N8 f" U& f/ _②:你害怕失业吗?你是失业人士吗?
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