【疾控职场】十个问题讲清借调那些事儿

温馨提示：
本文是一篇谈如何实现自身额利益最大化的文章。谈的都是一些个人总结的干货，语言偏于平实，甚至有些直白和露骨，不谈情怀，也不灌鸡汤。如果引起某些人的不舒服，在此先深表歉意。
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& C, s( s7 ^1 T8 h; T' b% v你有没有遇到过这样的场景：
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9 W5 ^0 q2 N, @/ H7 I某日美好的午后，你正在忙手头的工作。
突然电话铃声响起，接起来后是中心领导温和却不失威严的声音，让你马上去他的办公室一趟

, R9 ~0 Q( Z0 Y: r$ O你丈二和尚摸不着头脑，不知是福是祸。赶紧放下手头的工作，诚惶诚恐地来到中心领导办公室。
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+ m8 k* E# @) W# O& y7 L敲门落座，一番寒暄之后，中心领导终于放出了今天的大招，笑眯眯地问你“卫建局的领导上次来，觉得你工作能力挺不错的，希望你能去那边借调工作一段时间，你去不去？”

9 ~4 e/ C1 P- B7 L$ p/ m2 d) q2 S恭喜你，你被借调了！！
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在疾控系统里面有句笑谈，“在疾控工作不可避免的三件事情：上班、下班和被借调”。

  e2 `/ J0 ^" y4 q对于在疾控生涯中很难避免被借调，那么应该如何应对借调那些事儿，避免被套路，在此跟大家分享一下，努力实现自身利益的最大化？

) t! `/ ~7 B  J1.什么是借调

首先，借调是什么？《法学大辞典》（邹瑜，中国政法大学出版社，1991.12）对借调的定义是：借调是指用人单位之间因工作需要而采取借调工作人员的形式。一般来说，被借调者在借调单位工作，但仍属被借调单位编制，借调期满，被借调者仍回原单位工作。
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这是官方的解释，如果不好理解，可以将其理解为体制内的劳务派遣，你的编制是A单位的，但是你在B单位工作，而且A单位和B单位之间往往存在上下级关系，下级单位不敢得罪上级机关，只好有求必应，似乎有以借调之名行“免费”用人之实的现象。从这个角度来说，借调就是“免费午餐”，说白了就是找人过来白干活，工资、福利、编制都在原单位，借调单位不花一分钱，还不用考虑借调人员下一步的晋升任职问题，导致“上级向下级借，行政单位向事业单位借，不借白不借”。
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2.为什么要借调？
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对于疾控系统来说，卫健委作为其上级机关，往往会要求疾控系统借调部分人员支援其工作。理由嘛？也很简单：机关在编人员太少，工作太多，实在忙不过来，疾控工作又专业性太强，只好由下级单位疾控中心支援些力量了。
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; B/ F: q! l5 k: K4 I3.如果卫健委借调我，我该不该去呢？

去，但是是附条件地去！
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首先你是体制内的一员，服从组织安排本来就是应有的义务和责任，现在上级机关借调你，如果你的单位你的领导同意，那么你需要做的就是认真执行。否则给领导和同事留下不服从安排的印象，对你将来的发展并不有利。这就是为什么要去！

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之前很多帖子里面说，对待借调的态度要是不讲任何条件，不与领导讨价还价，绝对服从安排，这就错了。因为这样会给领导和同事留下软柿子的印象，对你将来的发展一样不利。这就是为什么要讲条件！
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4.如果必须要去，怎么跟领导讲条件？

% v" l! L9 z# V$ J$ K2 K) k首先要客观地反映可能遇到的困难，无非三方面：
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0 d; n1 [' [; X  G2 w一、家庭困难，如孩子小，需要接送；家人生病需要照顾等等，要实话实说，真诚沟通，有一说一，不要夸大其词，让领导充分理解你的困难。为将来请假做好准备。
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3 x" `3 V9 v4 t- g! Y! e' Y8 f5 `二、能力困难，毕竟是业务出身，行政能力有限，借调初期能力未必能达到卫健局领导的预期。这一点一定要说，提前给领导打好预防针，顺便强调自己一定会努力，不给领导和单位丢人云云……

1 `/ s1 x9 Y! G! X2 t  h5 \三、工作困难，不在单位了，肯定很多工作开展起来不方便，部分工作要交出去，希望领导做好安排。

7 X) `8 K" t: ^2 @0 k5 e0 e上面三条措施统称为对领导的“预期管理”。

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: @  T2 t" h8 T4 \/ C5 v, t5.要借调，领导让我跟同事交接工作，有什么讲究？

如上所述，要去借调肯定要把手头的工作交接给同事。但是哪些需要交接，哪些不需要，这里面就很有讲究了。

* \& P9 E* v5 v首先，你要想明白，交接工作是一次工作任务的重新分配。

' X) F& W  V) P* W其次，你要明白自己的定位，我是去借调的，不是调入上级机关的。所以自己的业务线不能断。

第三，要跟领导表态，虽然自己去借调了，但是还是不想放弃专业，也不想给同事添太多麻烦，所以尽可能两头兼顾。

第四，在上述表态的情况下，把自己不喜欢干的甩给同事，保留自己的核心业务员能力。
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: T; k4 m4 W1 m- i6 ~而且这样干还有一个好处，就是大家不会对你有太多的不满，毕竟业务工作你也在干。

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% x7 h8 S$ k4 _/ f5 Z6.如果去借调，你的所欲所求是什么？

借调人员无非三种所求：
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求利型：一般来说，这种人借调是为了获得某种利益，比如，在北京、上海这样的大城市图借调单位离家近；家里给你安排好了路径，你“头顶天线”，上面有人打招呼准备以“借”之名备“调”（可能是调到机关，也可能是去医院之类的）
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避祸型：原单位发生了某些人事上的变动，如科室合并，两边的原主任都在争取你，让你不胜其烦，这时候你本着眼不见为净的心态，直接借调走人，躲开一段时间，等消停了再回来。
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奉献型：绝大多少人都是这样的，单纯干活而已，工作结束了就会拿着一个《借调期间的工作鉴定》回到原单位，该干嘛还是干嘛？
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7.中心领导让我去借调，是对我的信任和重视吗？
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大概率对你是信任的，但不一定是重视。因为上级需要的是熟手、老手、快手，而且到岗之后必须第一时间进入状态，希望能够“召之即来，来之能战，战之能胜”，适应“加班熬夜5+2、白加黑”的生活。所以上级机关更倾向于借调有一定工作经验的人。

最好在30岁上下，有一定的工作经验，但是还保留一定的工作热情，至少还没有成为老油条。

但是原单位也倾向于保留业务能手，毕竟都借给别人了，自己的工作怎么办？咱不能“种别人的田，荒自己的地”不是？

所以两者最终达成的平衡是，借调人员一定是领导认为靠谱的，但是不是本单位业务工作必不可少的人员。

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3 H' I7 o5 w' u; ^$ F3 w) c- M, X8.借调多久合适？

' p: `* L$ j% Q最好半年，最长不能超过一年。三个原因：
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其一能力，因为业务工作本身就是一个逆水行舟的过程，长期干行政，不从事业务工作，必然不进则退。有个故事讲得很好：我是砍柴的，他是放羊的，我和他聊了一天，他的羊吃饱了，你的柴呢?砍柴的陪不起放羊的。
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) Y, t" a! J. P* ]6 P* L: q其二待遇，因为如果长时间脱离原工作岗位，对原单位的工作和同事会越来越生疏，原单位评优评先、晋升职称职级，享受福利待遇也要“靠边站”。
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0 o$ S2 G9 M& m: O+ ]" E  z其三家庭，如果借调单位往往与原单位不在同一个城市，被借调也就意味着长时间无法照顾家庭。孩子老人生病不在身边，夫妻长期分居感情冷淡，甚至拌嘴闹离婚。

9.我借调了几年，能留下吗？

& o/ O& D2 E3 u$ q0 d难！受限于三个条件：

) M, o4 Q$ e( Q8 T4 t$ Q4 X% ~. y其一编制难，你借调去的单位还有编制吗？这个你去了很快就能搞清楚。
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其二身份难，你的身份变化很难，疾控属于事业单位，卫健局属于公务员，从事业单位调任公务员是可能的，但是有规定：《公务员调任规定》第六条第四款明确规定“专业技术人员调入机关任职的，应当担任副高级专业技术职务2年
以上，或者已担任正高级专业技术职务。”
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如果不是官宦人家，家里没有这里面的内行人指点，自己一步一步摸索，通过借调留在卫健局是很困难的。
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10.借调期间主要干点什么？
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+ I. J) A# M% Y6 }! C* B对于绝大多数人来说，借调就是一次学习的机会。了解一下政策制定和执行的后台操作，以及公务员系统是怎么运作的。如卫生系统内的政策是如何制定、如何执行、如何评估的？学会读懂文件的言外之意？个中滋味，自己体会。
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结尾  “漂在机关”
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& A# `0 D4 l5 w- W“漂在机关”，许多借调人员都这样形容自己。不管是自愿的借调，还是被单位安排的借调，借调人员一方面感觉机会之窗在面前打开，扩大了眼界；一方面又常常有一种患得患失的焦虑和不安全感，毕竟损失的是自己的职业发展。
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借调本质上来说相当于某种程度上牺牲了一部分职业上的发展，换取一定的空间。但是借调毕竟只是“飘”在机关，在半空中悬着，如果只谈奉献，不谈收益，那么自己的职业发展肯定受到一定的影响。

是的，我们这边卫健委就喜欢从疾控、卫监、医院抽人，一个同志刚入职就被抽调过去搞创卫，从来没在自己单位上过班，坚持了1年多辞职了。

听君一席话，看待事情的角度变得不一样了

学习了，感谢

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写得很好了。有被借调倾向的同志们借鉴参考参考。
; l7 H8 l4 v) B自己从医院被借到卫健委7个多月了，说好3个月，一直拖着没放走。自家领导还算重视，没有彻底不管了，期间部门领导、大领导来要了几回人都没放
借调期间听领导安排是一方面，但是自己一定要打好自己的算盘，为自己的发展多做考虑，适度的找时机和领导提出自己的想法。

Max_tlynn 发表于 2021-3-4 11:18
; u" _$ ~0 ^5 e* ?' R" g/ m写得很好了。有被借调倾向的同志们借鉴参考参考。
! l! E1 N7 u8 j" k- \3 }自己从医院被借到卫健委7个多月了，说好3个月，一直拖着 ...

是的。从你同事的角度来说，他有点被坑了。如果想干业务 就踏踏实实回来搞业务，如果想走行政，就认认真真准备考试，借调属于两不沾