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[讨论] 凌源市公益性事业单位优化整合方案的通知(第一部分)(疾控和卫监)

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蜗牛在雨中 发表于 2018-8-22 10:09:57 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 蜗牛在雨中 于 2018-8-23 11:39 编辑
, r2 @& Q4 y6 L6 V4 q- k! \9 Q
  Z# n9 s7 u6 R# F4 }# F
凌源市公益性事业单位优化整合方案的通知
1 ~. x* D( p& w

, [1 l; B# `2 A& Q5 H( I4 }
, ]$ }7 a5 @! Y2 t一、指导思想、总体目标和基本原则% [6 E# {" p- r0 J9 Q/ w
(一)指导思想' I! t! B: b* m- x' I
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实省委改革部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心,按照政事分开、事企分开、管办分离和管干分离的要求,调整优化职能配置,精简整合机构设置,显著增强事业单位活力和创造力,提高公益服务能力和水平,为凌源决胜全面建成小康社会、加快全面振兴提供动力。
1 X9 j9 P" D6 T) ~(二)总体目标9 j6 K7 c$ t9 T  G) N
——全面加强事业单位党的建设,完善事业单位党的领导体制和工作机制,提高事业单位党的建设科学化水平。! ]$ y. R% p& q) @' W8 k# W# ~" F
——全面推进承担行政职能的事业单位改革,理顺政事关系,实现政事分开,市委各部门和市政府各部门全部不保留事业单位。不再设立承担行政职能的事业单位。
+ }( T. z! W6 A% K3 h1 I——彻底完成经营性事业单位转企改制,实现事企分开、管干分离。3 o/ M" X1 O' {/ ?6 o. c! Z. t
——调整优化公益性事业单位和保障类事业单位,确保实现管办分离,建立事业单位直属党委政府管理的新体制新机制,强化公益属性,提高服务保障效能。  ~, J) u2 |1 o" Z) U! t8 o
——确保事业单位规模大幅下降,市直事业单位(不含医院、学校)由553个精减到19个,数量减少534个,精简比例96.56%。
: h- W4 c2 M1 |2 R1 L% p; v* R1 N! c3 s$ z(三)基本原则
+ J% I% _: h# e7 l' ?" }+ ^——坚持党的全面领导。把加强党对一切工作的领导贯穿于事业单位改革的各方面和全过程,落实党政一把手的第一责任,坚决用省委要求统一思想和行动,统筹推进改革。7 M" G* C7 U* [5 |# t
——坚持与市级同步推进。一把尺子量到底,统一思路原则、方法步骤和节点进度,方向一致、步调一致、标准一致,确保改革全覆盖、不留死角,确保所有经营性事业单位全部转企,确保市直所有部门不再保留事业单位。
5 u/ x5 A. k; j  |) _+ a3 w7 v  T1 Z——坚持向重点工作聚焦发力。紧紧围绕落实新发展理念、“四个着力”“三个推进”要求和突破辽西北、县域经济发展、乡村振兴等重大战略,调整优化编制资源,向对外开放、建立现代产业体系、发展“飞地经济”、脱贫攻坚、社会稳定、应急救援等重点工作集中力量。
, s4 Y: D% U5 ?/ p——坚持能合并的全部合并、能分开的全部分开。所有职能相近、服务对象趋同的事业单位全部优化合并,所有“小散弱”的事业单位全部优化合并,做到政事分开、事企分开、管办分离、管干分离。
6 g6 K$ e% e0 h: |' h# z' \——坚持稳中求进、稳妥推进。统筹改革、发展和稳定,周密部署,精准施策,加强思想政治工作,正确把握社会舆论导向,确保事业单位工作稳定和队伍稳定。
% p3 B* ?2 h5 z3 N+ g1 Z# k, x* O二、主要任务" F! B4 ^5 _; G. v- P# N
(一)聚焦省委省政府和市委市政府重点工作,突破辽西北、脱贫攻坚、信访稳定及落实省委信访矛盾减存控增三年行动计划,改革开放、乡镇振兴等重点工作,调整优化组建18个中心7 n! f  Q0 B( T
1.组建朝阳凌源经济开发区服务中心
! _7 l* k& N$ G$ Q5 T8 o整合朝阳凌源开发区管委会所属的市建材产业园区管委会(科级)、项目建设服务中心、建设工程质量安全监督管理站,发改局所属的高新技术产业办公室、重点项目办公室(副科级)、医药卫生体制改革办公室(职能收回机关),物价局所属价格调节基金办公室(职能弱化),经信局所属的技术改造办公室、工业资产经营管理中心(科级),科技局所属的生产力促进中心,外经局所属京津冀招商局(副科级)、招商引资服务中心,行政审批局所属行政审批踏勘中心(副科级)、行政审批电子政务中心,市场监管局所属市场监督投诉举报中心、个体劳动者(私营企业)服务中心,营商局所属优化营商环境服务中心(副科级),南街街道办事处所属企业管理站(安全生产监督管理站),北街街道办事处所属企业管理站(安全生产监督管理站),凌北街道办事处所属企业管理站(安全生产监督管理站),热水汤街道办事处所属企业管理站(安全生产监督管理站),城关街道办事处所属企业管理站(安全生产监督管理站),东城街道办事处所属企业管理站(安全生产监督管理站),红山街道办事处所属企业管理站(安全生产监督管理站)等24个事业单位,组建朝阳凌源经济开发区服务中心,为市政府直属事业单位,领导班子由市委管理。; t; z6 w/ k+ V/ e* a+ W  W$ {
主要职责:服务全市对外开放。负责招商引资、项目建设、五个一工程、飞地经济、营商环境建设、企业转型升级、科技创新等服务保障工作。负责经济开发区建设的服务工作。
+ C8 E! j7 i. X( D- A- b- K& o' [2.组建凌源市现代农业发展服务中心" `0 O, o+ i% f! h* f6 h
整合农经局所属农村合作经济经营管理局、农业环境保护站(绿色食品办公室)、种子管理站、农业广播电视学校、果蚕技术推广中心、农业技术推广中心(植物保护站、农民科技培训中心)(副科级)、农机化技术推广站、农业区划办公室(农村能源办公室)、新农村建设指导服务中心、农机管理办公室(科级),南街农业技术推广站(农产品质量安全监管站)、北街农业技术推广站(农产品质量安全监管站)、凌北农业技术推广站(农产品质量安全监管站)、兴源农业技术推广站(农产品质量安全监管站)、热水汤农业技术推广站(农产品质量安全监管站)、城关农业技术推广站(农产品质量安全监管站)、东城农业技术推广站(农产品质量安全监管站)、红山农业技术推广站(农产品质量安全监管站),蔬菜花卉管理局(科级)及其所属的良种场,南街街道办事处所属农业综合服务站,北街街道办事处所属农业综合服务站,凌北街道办事处所属农业综合服务站,兴源街道办事处所属农业综合服务站,热水汤街道办事处所属农业综合服务站,城关街道办事处所属农业综合服务站,东城街道办事处所属农业综合服务站,红山街道办事处所属农业综合服务站,畜牧局所属事业单位动物疫病控制中心、畜牧产业化办公室、畜牧技术推广站(种畜禽监督管理所)、畜产品安全监察所、城郊动物卫生监督所(城郊动物卫生检疫站、动物检疫站)、种畜场管理办公室、畜牧产业化贷款担保中心、城关动物卫生监督所、东城动物卫生监督所、兴源动物卫生监督所、红山动物卫生监督所等39个事业单位,组建凌源市现代农业发展服务中心,为市政府直属事业单位,领导班子由市委管理。乡镇相关事业单位人员划入。
1 ], R' f# _  K7 }  }主要职责:服务全市乡村振兴和现代农业发展。负责农业园区建设、特色种养殖业、农村物流、农村电商、农村环境建设等服务保障工作。
0 y1 N- D9 V* |7 g4 R( u+ H3.组建凌源市现代服务业发展服务中心+ J; u0 e( s% e/ W) k5 A9 h
整合服务业局(科级)及其所属散装泥办公室,金华山旅游景区管委会所属金华山旅游景区对外接待中心(副科级),热水汤温泉旅游产业园区管委会所属热水汤温泉管理服务中心,三十家子商贸物流产业园区管委会所属三十家子商贸物流服务发展中心(副科级),渝州商贸集聚区管委会所属渝州商贸集聚区投融资服务中心(副科级)等6个事业单位,组建凌源市现代服务业发展服务中心,为市政府直属事业单位,领导班子由市委管理。9 F" z1 F" n) q. u7 d2 I
主要职责:为全市服务业、旅游业发展提供服务保障工作。0 R. k0 `- \) A4 y3 Z& ]9 w
4.组建凌源市建设交通工作服务中心
8 Z* `- F4 w2 T3 b3 }1 L" J1 w- e2 ]整合市政府直属城乡规划局(测绘管理处)(科级)、城市供热管理办公室(科级)、公用事业管理局(科级),房屋征收管理局(科级),住建局所属村镇建设处(副科级)、城建档案馆、住宅小区物业管理办公室(住房保障办公室)、建设工程招标投标管理办公室、燃气管理办公室、棚户区改造办公室(副科级),公用事业局所属管干分离后环境卫生管理处(副科级)、园林管理处(副科级)、市政管理处(副科级)、城市管理综合行政执法局所属创建国家(省)卫生城市办公室,宣传部所属创建文明城市办公室,南街街道办事处所属城市建设管理服务站(住宅小区物业管理办公室)、环境卫生管理办公室(环保站),北街街道办事处所属城市建设管理服务站(住宅小区物业管理办公室)、环境卫生管理办公室(环保站),凌北街道办事处所属城市建设管理服务站(住宅小区物业管理办公室)、环境卫生管理办公室(环保站),兴源街道办事处所属城市建设管理服务站(住宅小区物业管理办公室)、环境卫生管理办公室(环保站),热水汤街道办事处所属城市建设管理服务站(住宅小区物业管理办公室)、环境卫生管理办公室(环保站),城关街道办事处所属城市建设管理服务站(住宅小区物业管理办公室)、环境卫生管理办公室(环保站),东城街道办事处所属城市建设管理服务站(住宅小区物业管理办公室)、环境卫生管理办公室(环保站),红山街道办事处所属城市建设管理服务站(住宅小区物业管理办公室)、环境卫生管理办公室(环保站),交通局所属地方铁路管理站、管干分离后公路管理段(科级)、农村公路管理段等34个事业单位,组建凌源市建设交通工作服务中心,为市政府直属事业单位,领导班子由市委管理。/ X$ G1 b) u- o6 r% Y/ {
主要职责:为全市城乡建设、交通运输提供服务保障工作。
0 ?& V5 I* M  z5.组建凌源市扶贫开发服务中心" I4 b7 G, b  W9 b4 C0 `1 W
整合扶贫办所属扶贫统计(小康社会)监测中心,市民政局所属居民家庭经济状况核对中心等2个事业单位,组建凌源市扶贫开发服务中心,为市政府直属事业单位,领导班子由市委管理。乡镇相关事业单位人员划入。
' K4 i5 v- Y5 Z+ N- D3 T主要职责:服务全市扶贫开发。
  S7 R/ d* W9 j9 P4 m. ?, D6.组建凌源市综治信访维稳服务中心4 L1 s2 k' d* i% i: [
整合政法委所属政法委信访接待办公室,信访局所属信访接待中心、信访培训中心,发改局所属墙体材料改革办公室、人社局所属劳动人事争议仲裁院(劳动争议委员会办公室)(副科级)、市场监管局所属消费者权益保护咨询服务中心等6个事业单位,组建凌源市综治信访维稳服务中心,为市委直属事业单位,领导班子由市委管理。3 ~9 E6 {7 O' W' M
主要职责:服务全市信访维稳工作。$ @3 O0 T# J( h3 O1 S6 J
7.组建凌源市应急服务中心
+ K1 }: z4 q# ~, q& S将市地震局(台)承担的行政职能划给市政府相关部门。整合市政府直属市地震局(台)(科级),水务局所属防汛抗旱办公室(人工影响天气办公室),林业局所属森林防火指挥部办公室,安监局所属铁路道口管理委员会办公室、煤炭工业办公室等5个事业单位,组建凌源市应急服务中心,为市政府直属事业单位,领导班子由市委管理。5 L; O$ ]; |; w2 x. N2 T
主要职责:服务全市应急处理和安全生产工作。3 g! E! [* k% k/ g- L
8.组建凌源市人才建设和社会保障服务中心! B9 c& |' z: l) e" z3 l& H7 F/ s  B
整合人社局所属社会保险局(科级)、医疗保险管理局(副科级)、机关事业单位社会保险管理局(副科级)、城乡居民社会养老保险管理中心、人才交流服务中心(人事代理中心)(副科级)、机关事业单位工人技术等级考核办公室、劳动就业局(副科级)、职业技能鉴定服务中心等8个事业单位,组建凌源市人才建设和社会保障服务中心,为市政府直属事业单位,领导班子由市委管理。# ]$ \$ x3 o1 K; F! i; l1 Y
主要职责:为全市人才建设和社会保障提供服务保障工作。
) z* ~6 F5 u6 Y7 @9.组建市教育文化卫生事业服务中心
  u) X# P8 k/ R4 }8 c7 A. a) \+ g整合政府办所属校车管理工作办公室,教育局所属高中等教育招生考试委员会办公室(副科级)、体育局、向东离退人员管理办公室,文体局所属市文化馆、博物馆(文物管理所)、图书馆、非物质文化遗产保护中心,卫生局所属新型农村合作医疗管理中心、疾病预防控制中心、结核病防治所、采供血办公室(朝阳市中心血站凌源固定采血点)、计划生育宣传指导站、市流动人口管理办公室、计划生育生殖保健服务中心、妇幼保健计划生育服务中心,南街街道办事处所属卫生和计划生育管理办公室、文化广播电视体育服务站,北街街道办事处所属卫生和计划生育管理办公室、文化广播电视体育服务站,凌北街道办事处所属卫生和计划生育管理办公室、文化广播电视体育服务站,兴源街道办事处所属卫生和计划生育管理办公室、文化广播电视体育服务站,热水汤街道办事处所属卫生和计划生育管理办公室、文化广播电视体育服务站,城关街道办事处所属卫生和计划生育管理办公室、文化广播电视体育服务站,东城街道办事处所属卫生和计划生育管理办公室、文化广播电视体育服务站,红山街道办事处所属卫生和计划生育管理办公室、文化广播电视体育服务站等32个事业单位,组建凌源市教育文化卫生事业服务中心,为市政府直属事业单位,领导班子由市委管理。乡镇相关事业单位人员划入。
) o% H. ^2 l# j6 q. i2 h8 \主要职责:为全市教育、文化、卫生事业以及教育扶贫、健康扶贫等提供服务保障工作。
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315428599 发表于 2018-8-23 08:08:05 触屏版 | 显示全部楼层
终于看到点希望,不用去医院了。。
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daobaqiang 发表于 2018-10-8 14:12:07 | 显示全部楼层
教育卫生文化都组合到一起了啊
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川川哥 发表于 2018-10-9 14:34:54 | 显示全部楼层
好像现在试点的几个,市疾控保留的都不多,何况县级疾控乎??
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495762125 发表于 2018-10-16 08:42:45 | 显示全部楼层
这以后疾控取消是不是大的趋势啊,感觉都是整合疾控呢
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