绩效是由企业而来,是一种激励手段。
但是,事业单位不是企业。国家酝酿事业单位改革,准备将把CDC归为全额事业单位,因此蛋糕总量是定额,不会像企业似的有利润增长,因此搞绩效是把马嘴安到了驴头上面。
CDC应该归为全额拨款事业单位么?赞成意见认为,全额拨款后,员工能够好好做业务,专心搞科研,那么绩效又从何谈起?绩效工资实施的初衷就是为了激励员工的工作热情。搞绩效工资与全额拨款是自相矛盾!
若说CDC是差额拨款,反倒有利于激励疾控中心的工作。有了创收,职工有了奖金,才有干劲。
分析CDC走到2003年那般尴尬的源头,是国家不重视公卫行业,当地政府认为传染病已经被控制,因此走兽枯,走狗烹,政府不为疾控做软硬件。长期下去,就成为了有门路人养裙带的后院。
因此,差额拨款+绩效工资才是正道。
除了疾控中心自身努力外,政府观念要转性,监督机制要建设好,人才培养、硬件更新要跟上。
公卫系统改革也是系统工程,这改革要从政府到群众达成一致意见,从卫生部、人事部、财政部等国家部位协调好,国家级、省级、地市级和区县级CDC分清权责,高校培养人才与CDC工作相结合,持之以恒,我国的公卫行业才能有所起色。