疾控中心未来发展的一些看法

昨天晚上有时间坐下来，仔细看了疾控中心未来发展的8页多的讨论贴，感触颇多！大家虽然意见各一，但看得出大家都是关心疾控这个行业和机构的未来发展。作为一名从基层防疫人员到防疫站再到主管过县级疾控中心十年的疾控人，30年来也可以说是经历了防疫站大搞创收、非典防治在迷茫中冲锋在前、非典后抓住机遇促进疾控中心发展和转型，如今随着国家事业单位改革推进又进入疾控中心迷茫时期，最近还有幸参加了关于新时期疾控中心基本职能和职责的讨论，不禁有了想说两句的冲动：事实上国家也在考虑疾控中心的功能定位和未来发展，早在2014年中编办在本届中央政府严控事业单位编制的背景下，破天荒地印发了各级疾控机构编制指导意见，这是在非典之后一直没有定论的突破，文件中明确了各级疾控中心的7项职责和公益一类事业单位的准确定位。只不过这个文件之后大部分省的实施意见还没有实质性的突破，更多的还在各级疾控机构是否能全面扔掉业务创收（服务性收费或者叫收费性服务）、是否可以不用业务创收来改善人员待遇中争论。3月底国家对疾控机构三项收费的取消冲击是多方面的，尤其是对基层的影响，反应也是复杂的，所以国家疾控局牵头在讨论各级疾控中心的功能定位和基本职责。
    就本人来看，疾控机构已到了转型的关键时期，而且要突出有为才有位，应该主动作为、超前思维，而且要取舍明确、有所为而有所不为。2016年8月19-20日全国卫生与健康大会的胜利召开，确立了新时期卫生健康工作方针：以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。习近平总书记强调“人民健康优先发展战略”和“中国特色卫生健康发展道路”，要求把卫生健康从少数部门的业务工作变成全党全社会的大事，吹响了全民健康的冲锋号角。8月底《健康中国规划纲要》的发布，在“没有全民健康，就没有全面小康”的指导思想下，从经济社会发展和新时期卫生工作方针来看，以健康为中心的理念将得到强化，大健康、大卫生、大数据时代将赋予疾控机构新的历史使命。疾病预防控制机构应作为主导国家公共卫生安全的专业技术机构，要率先从以疾病中心转向以健康为中心，切实承担起国家公共卫生安全的技术支撑，在做好疾病预防控制的基础上，以全人群、全生命两个着力点和全方位的理念，为健康中国战略、为把健康融入所有政策提供技术支持，即：全面做好疾病预防控制工作，客观、适时、准确反映国民健康状况（水平），识别、测量、评估健康影响因素，提出对策有利于并促进全民健康水平的提升、寿命的延长、生命质量的提高。所以应该说各级疾控中心在转型中即将迎来曙光，疾控人在以健康为中心、健康中国的战略中一定会大有作为，只是要储备能力、蓄势待发。